江苏
在9月20日落幕的俄罗斯国家杜马（议会下院）选举中，针对俄方在乌克兰克里米亚、塞瓦斯托波尔以及顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松等俄控地区设立投票站的情况，引发了欧盟方面的不满。
欧盟委员会副主席兼欧盟外交与安全政策高级代表（Kaja Kallas）在9月21日（周一）代表27国集团发表声明，明确拒绝承认此类在受占领领土上举行的非法投票及其一切结果，并警告将对所有涉事候选人与组织者采取制裁措施。
一、绝不承认占领区投票
据德新社、法新社证实，欧盟的声明中指出，莫斯科在乌克兰主权领土上强行组织投票，是对《联合国宪章》以及乌克兰独立、主权与领土完整的又一次公然践踏。
欧盟重申，无论俄方如何通过行政手段推进选举，占领区的“投票结果”在国际法层面均不具备任何法律效力。
为了切断俄方将非法占领“既成事实化”的企图，欧盟正着手制定新一轮惩罚措施。任何在乌克兰被占领土内参与筹办选举的官员、以候选人身份参选的人员，以及在俄罗斯本土扼杀自由公正选举机制的幕后推手，都将面临限制性措施。
欧盟同时呼吁俄方尊重乌克兰受国际承认的边界，立即停止战争并达成无条件停火，将所有军队及军事装备彻底撤出乌克兰领土。
欧盟在声明中还指出，俄方未能按照承诺邀请欧洲安全与合作组织（OSCE）派遣观察员，剥夺了公众获得公正评估的机会。
二、卡拉斯外长会阐明要务
发表上述声明的同时，卡拉斯在欧盟外长非正式会议后的记者会上，阐明了布鲁塞尔应对多重危机的战略谋划。
她表示，欧盟当前的核心优先事项涵盖俄乌冲突、中东局势、全球粮食安全、问责机制、海事安全以及维护多边体系。
针对欧洲面临的破坏活动与领空侵犯风险，卡拉斯认为，莫斯科正迫使欧洲削弱对乌支持。
她强调，俄罗斯经济是其最脆弱的环节之一，欧盟必须对其军工复合体及“影子舰队”采取更强硬行动，增加其战争成本，目前针对包含3000多个制裁对象的延期与更新谈判正在推进，力求尽快达成一致。
在中东及安全领域，卡拉斯警告红海危机的恶化正在冲击欧洲利益与全球供应链。
她说：“黑海、霍尔木兹海峡与曼德海峡作为关键海事枢纽，其航行安全至关重要。欧盟阿斯皮德斯（ASPIDES）护航行动急需增派舰艇与空中资产，以应对升级的安全威胁。”
会议后半程，来自澳大利亚、印度、日本和韩国的外长也加入了讨论，这些国家均已与欧盟签署安全与防务伙伴关系。
卡拉斯在会上表示，欧盟希望与亚太伙伴加强三个领域的合作，其中包括提升多边体系的运行效率。
她指出，欧盟在多个层面持续支持联合国体系，但联合国在预防和结束冲突方面仍经常陷入停滞，因此各方需要加强预防性外交和调解机制，并推动联合国改革，使其具备更高效的行动能力。
卡拉斯还提到，下一任联合国秘书长的选举十分关键，需要有力的领导层维护《联合国宪章》，同时推动联合国改革。
谈到经济安全方面，她表示，欧盟及亚太伙伴正面临相似的风险，各方可以通过深化合作，分散供应链依赖、降低经济脆弱性，并在人工智能等规则仍处于形成阶段的领域加强国际协作。
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