淮南市潘集区：点灰成金绿铺乡路

一块煤燃烧后，留下粉煤灰、脱硫石膏；一车固废进厂，经激发活化“炼”成低碳胶凝材料，铺进农村公路。淮南市潘集区以“一城三区”为抓手，打造高新材料智造区，依托潘集固废产业园，推动煤电固废资源化利用，让“生态包袱”变成“绿色财富”，降本、降碳、提质，探出循环经济新路。

固废“炼”新材

在潘集固废产业园，一车车粉煤灰、脱硫石膏驶入密闭料仓。经过配料、激发活化，这些曾经的“灰色负担”变成灰白色干粉，装袋、装车，运往平芦路工地。开袋即用，无需消解，扬尘更少。潘集区是淮南市重要能源基地，辖区有三大燃煤电厂和四座大型现代煤矿，每年产生粉煤灰、脱硫石膏、煤矸石等工业固废数千万吨，长期以堆存、填埋方式处理。如何把“生态包袱”变成“绿色财富”，成为当地着力破解的课题。

新东辰集团潘一公司建材销售部部长祁琼拿起一袋固化剂，细数产品“家族”：“我们利用煤电固废生产的煤矸石轻集料、生物质滤料、固化剂已获国家权威部门绿色低碳认证，产品远销全国大部分城市及海外。其中固化剂以本地粉煤灰、脱硫石膏为主要原料，可替代传统胶凝材料，应用于建筑、市政、交通、水利等土体固化工程。”

在生产线旁，新东辰集团潘一公司总经理王保川指着密闭料仓介绍：“过去电厂为堆存发愁，现在粉煤灰、脱硫石膏‘吃’进生产线，经激发活化做成低碳胶凝材料，可替代石灰、部分替代水泥，用于路基和路面基层，真正把固废变成绿色建材。”

低碳胶凝材料项目为淮南市大宗煤电固废综合利用产业基地二期建设工程，主体占地2400㎡，预计年消纳粉煤灰及脱硫石膏等煤系固废近20万吨。生产线年产能20万吨，原料就地取材、运输半径短，绝大多数运输车辆为本地新能源重卡。

试验“验”真章

2025年10月，淮潘公路苏杨公交站西侧，一段250米试验路悄然铺开。同一段路、同一种土，一边用传统石灰，一边用低碳胶凝材料，掺量均按6%，唯一变量就是材料本身。

经潘一质监站、南京工业大学、安徽理工大学三方检测，在同样压实度下，新材料的7天抗压强度明显更高：压实度92%时，从石灰土的0.62兆帕提高到0.86兆帕，提升近40%；压实度95%时，从0.68兆帕提高到1.18兆帕，提升超70%。通俗说，就是同样压得一样实，新材料更结实。泡水试验中，石灰试件基本散了解体，新材料试件仍保持完整；施工现场经历降雨后，石灰路段局部起皮松散，新材料路段整体性良好。

同年11月，专家论证会形成一致意见，建议使用该材料替代石灰固化土。由淮南市与淮北市联合申报的农村公路绿色低碳煤基固废新材料应用项目，入选财政部、交通运输部联合公布的首批政府采购支持公路绿色低碳发展试点项目，是全国唯一的跨市联动试点；《煤基固废胶凝材料固化土应用技术规程》省级地方标准也已立项编制。

铺路“见”效益

有了试验数据和专家论证托底，2026年新材料正式上规模。平芦路、拥军路、陶太路三条路进入施工阶段，长度分别为13.965公里、1.072公里和5.169公里，合计20.206公里，路基40厘米灰土层全部采用新材料，掺量4%至6%。全区2026年农村公路提质改造工程共48.523公里，采用新材料路段占比41.64%。

在平芦路施工现场，潘集区交通局负责人顾云拥蹲下身查看刚摊铺的灰土层，语气笃定：“交通上新材料，最看重质量和耐久。试验段同土同掺量对比，7天强度、浸水稳定性都优于石灰，我们才敢在三条路20.206公里上规模化用。下一步要边用边总结，为全区农村公路网推广打好基础。”

路铺开了，账也算得清。经济账：低碳胶凝材料330元/吨(不含税)，比施工采购价约356元/吨的石灰便宜约26元，且省去消解场地、翻拌人工和闷料等待，固化土约6天达到设计强度，缩短约1天养护周期。环境账：每吨新材料比石灰降低碳排放约400公斤，可消纳约0.6吨煤基固废，干粉状、开袋即用，扬尘更少。质量账：新材料执行严格企业标准，进厂检测规范，干密度1.77克/立方厘米，高于石灰的1.73克/立方厘米，后期沉降风险更低。

循环“链”未来

250米试验路，20.206公里实体工程，一年时间，两道题有了答案。路还在往前铺。

当前，潘集区正谋划把新材料的应用从3条路延伸到全区农村公路网，从路基延伸到路面基层全结构；省地方标准编制发布也在同步推进。碳减排量如何纳入项目评价、如何对接碳交易机制，当地已在探索。让“降碳量”变成“碳资产”，让煤电固废在循环经济链条上释放更大绿色动能。

这条路，正越走越宽。(谭敏)