57比13,这差距有多大?俄罗斯这场国家杜马选举,计票结果一出来,最抢眼的就是这两个数字。
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9月18日至20日,俄罗斯举行第九届国家杜马选举,俄中央选举委员会公布的初步结果显示,统一俄罗斯党拿到57.83%的政党名单票,俄罗斯联邦共产党只有13.81%。按照当时的席位测算,450个国家杜马席位中,统一俄罗斯党预计拿下355席。
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真正值得看的,不只是差距有多大,而是为什么在俄乌冲突持续、经济和安全压力都不小的情况下,俄罗斯议会的权力结构反而没有松动?
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这组数字为什么重要?因为2021年国家杜马选举时,统一俄罗斯党得票率约49.8%,五年后,在冲突持续、经济承压、能源设施频繁遭袭的背景下,执政党的议会优势反而扩大。
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单从议会结构看,未来几年重要立法,统一俄罗斯党仍然掌握很大主动权,但57.83%的得票率也不能直接扩大成“所有俄罗斯人都支持战争”,欧盟和俄罗斯境外反对派对候选人准入、政治竞争环境一直存在不同评价,俄方则强调投票程序和结果反映选民选择。
我认为这才是第一层看点,战争持续四年多,压力一直存在,但这次议会选举并没有出现执政党明显失势的结果。
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所以57比13真正说明的,不是谁已经准备接班,而是俄罗斯现有政治架构暂时没有因为战争而发生突然松动,把这组数字看明白,后面拉夫罗夫站到前台、莫斯科遭遇大规模无人机袭击这些变化,才更容易理解。
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57比13格外受关注,还因为它出现在一个特殊夜晚之后,9月20日是国家杜马选举最后一天,莫斯科及周边地区却遭遇大规模无人机攻击。
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按照索比亚宁和俄方公布的数据,从9月19日起,俄方在不同方向累计拦截超过1600架无人机,其中大约450架是在飞向莫斯科途中被拦截,也就是说1600多架是更大范围累计数字,约450架指向莫斯科。
即便把数字说准确,450架依然是很大的规模,无人机攻击麻烦就在这里:防守方不需要漏掉几十架,只要少数突破,就可能击中价值远高于无人机本身的目标。
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这一次莫斯科炼油厂遭到打击,路透社援引行业消息人士报道,袭击后炼油厂暂停部分原油加工,AVT-6和EURO+两套主要装置受到影响,其中AVT-6每天加工约2.14万吨原油,占全厂能力一半以上,这家炼油厂2024年加工原油约1160万吨,生产汽油约290万吨、柴油约320万吨。
袭击还波及住宅区,莫斯科州地方政府确认有人员死亡,一栋住宅受损后数百名居民被疏散,索比亚宁认为,这轮袭击带有干扰俄罗斯选举的意图。
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但袭击没有让选举停下来,机场运行受到影响,防空系统持续工作,炼油厂起火,居民区出现疏散,但全国投票仍按原定时间完成,随后计票继续推进,中央选举委员会第二天照常公布结果。
我觉得这比争论“俄罗斯防空行不行”更重要,战争已经从前线一路延伸到首都附近,俄罗斯却同时努力维持行政和政治日程的连续运行。
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莫斯科上空是无人机,投票站里是选票,两件事同一天发生,说明俄罗斯是在战争持续的同时维持政治体系运转。莫斯科之夜测试的,正是这种承压能力。
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如果57比13最醒目,那么拉夫罗夫就是最容易引发联想的名字,6月28日,统一俄罗斯党召开党代会,公布参加国家杜马选举的联邦名单“五人组”,俄罗斯外长拉夫罗夫排在第一位。
名单一出,外界马上注意到:统一俄罗斯党主席梅德韦杰夫没有进入前五,于是“拉夫罗夫上位”“梅德韦杰夫失势”等说法很快出现。
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统一俄罗斯党官网记录得很清楚,这份五人名单恰恰是梅德韦杰夫本人在党代会上介绍的,他没进五人名单是真事实,拉夫罗夫排第一也是真事实,可国家杜马名单不是总统候选人名单,更不能等同总统接班顺序。
2021年国家杜马选举时,拉夫罗夫同样进入过统一俄罗斯党联邦名单前列,但选举结束后,他继续担任外交部长,并没有因此转去国家杜马长期任职,高知名度人物排在名单前列,本就有政治动员作用。
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普京2024年3月赢得总统选举,同年5月7日开始新的六年总统任期,正常任期要持续到2030年,现在仅凭一次杜马名单排序就宣布“接班人已经出现”,显然太快。
拉夫罗夫站到名单第一位值得观察,但更要看未来几年他的实际职务和政策角色,拉夫罗夫在前是真,接班已经确定则不是。
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既然接班没有答案,真正变化其实已写进杜马席位和候选人结构,第一层是355席,如果这一席位格局保持,统一俄罗斯党继续拥有明显超过三分之二的多数。
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这其实比“谁突然上位”的传闻更实际,议会讨论预算、国防、社会保障、产业政策以及安全立法时,执政党拥有稳定多数,政策连续性自然更强。
第二层是人员结构,统一俄罗斯党今年提名的候选人中,具有军事行动经历的人明显增加,这个变化并不意外。
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战争持续时间越长,军人待遇、退役安置、军工生产、边境安全、城市防空、能源设施保护等问题就越容易从军事议题变成日常治理议题,相关人员增加后,这些问题会更直接进入立法讨论。
第三层是地区投票争议,俄罗斯此次在其控制的顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松部分地区组织了国家杜马投票。
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俄罗斯依据本国法律将相关地区纳入联邦选举体系,乌克兰不承认这一地位,欧盟9月21日也发表声明,不承认俄罗斯在相关地区组织的投票及结果。
俄方公布的投票数据是一回事,相关地区的国际法地位争议又是另一回事,投票率只能说明俄方选举机构公布了多少人参与,不能自动解决俄乌双方和国际社会对这些地区地位的争议,把双方立场交代清楚更准确。
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我觉得这三层变化才是本次选举真正有长期影响的地方:执政党多数扩大,战争和安全议题进一步进入议会,具有相关背景的人物增加,同时地区投票争议继续存在,这些都会影响未来政策运行。
所以真正变化不在“谁取代普京”,而在355个席位、候选人构成和未来议题里。俄罗斯正把战时治理重点放进常态化政治机构,这比名单排名更值得观察。
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最后看中国方面,事情更清楚,9月21日,中国外交部例行记者会上,记者直接询问俄罗斯国家杜马选举,外交部发言人郭嘉昆表示,中方祝贺俄罗斯国家杜马选举成功举行,指出国家杜马选举是俄罗斯国内重要政治议程,选举结果体现俄罗斯人民的意愿。
郭嘉昆同时表示,作为友好邻邦和新时代全面战略协作伙伴,中方坚定支持俄罗斯人民自主作出的选择,愿同俄方认真落实两国元首达成的重要共识,推动中俄关系不断迈上新台阶、取得新成就。
这段表态有明确边界:中方谈的是俄罗斯国家杜马选举和中俄关系,并没有讨论所谓“普京接班人”,也没有评价拉夫罗夫与梅德韦杰夫谁的政治地位更高。
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我认为这次选举真正释放的信号是:战争压力已传到首都和能源设施,但议会权力结构没有突然翻转,统俄党进一步扩大多数,安全和战争背景人物受到更多关注,俄罗斯政治仍沿着现有框架继续运行,至于2030年前是否启动总统权力交接,目前公开信息不足以下结论。
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