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9月21日,越共中央总书记、国家主席苏林的专机降落在美国纽约,不仅出席第八十一届联合国大会,还迅速与美国贸易代表格里尔举行闭门会谈,推进双边对等贸易协定。
更引人注意的是,苏林在美期间公开表态,明确声称越南绝不容忍外部商品借道转运。
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结合8月下旬越方在西沙群岛问题上的不当言论,经贸与海域两件事情几乎同时出现,越南这番连续对美示好的动作,彻底把其背后的意图暴露在公众面前。
9月21日,苏林在纽约直接与美国贸易代表贾米森·格里尔展开谈判,双方对外公布的信息非常明确,越美双边对等贸易协定已经进入实质收尾阶段,随时准备正式签署。
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在谈判推进的同时,苏林接受了彭博社专访,面对镜头当场放出原话:“我们绝不容忍商品的非法转运”。
这番话在当下的时间节点上讲出来,意思非常直接,那就是越南要主动配合美国海关的严厉检查,切断第三方外部商品经过越南进入美国市场的通道。
越南之所以在专机落地美国后如此急迫地表态,根本原因在于美国在经贸数据上给越南施加的压力已经达到了极限。
根据美国官方公布的统计数据,2025年全年,美国对越南的货物贸易逆差达到了创纪录的1783亿美元,年增长幅度超过了百分之四十。
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进入2026年之后,贸易不平衡的情况进一步加剧,仅仅在2026年的前七个月时间里,美国对越南的货物贸易逆差金额就已经逼近1400亿美元。
面对这样庞大的逆差数字,华盛顿方面早就不满了,美国政府不仅多次警告要对越南实施全面惩罚性关税,甚至已经在部分商品类别上将税率提高到了46%。
越南现有的经济发展模式以对外加工与外贸出口为主,美国又是越南第一大海外消费市场,一旦失去美国市场或者被征收46%的高额关税,越南本土大批工厂立刻就会面临没有订单的局面,整个外向型经济体系都会遭遇严重冲击。
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为了缓解华盛顿方面的关税施压,越南在2026年初就主动拿出巨额资金,直接向美国波音公司订购了90架大型客机,采购总金额高达300亿美元,试图以此缩小双边贸易的逆差差额。
到了这次9月的纽约之行,越南不仅带去了包括能源、金融和航空领域在内的高规格经贸团队,还干脆把配合美方严查商品转运作为换取协议落地的关键举措。
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越南想要用这种全面的配合姿态,换取美国免除惩罚性关税,同时促使美国把越南从先进技术出口管制清单中移除,从而获取其急需的产业升级设备。
虽然越南方面在纽约表态十分坚决,试图通过严格限制货物借道来换取美方信任,但这种做法根本无法脱离一个最基础的事实:越南本土制造业的生产基础与原料来源完全掌握在中国手里。
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根据客观的经贸统计,越南当前超过百分之四十的进口工业原料、电子元器件以及机械加工设备,全部来自中国大陆。
越南现有的工业结构以低端代工和后道组装为主,自身既没有完备的重工业配套体系,也没有独立生产高端零配件的技术储备。
在这种产业现实面前,越南所谓的绝不容忍借道转运,在实际执行中只能针对那些完全不在越南境内进行任何生产、仅仅把货物拉到越南更换包装和产地标签的违法行为。
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如果是按照正规贸易流程进入越南的中国原材料、中间品和核心零部件,在越南工厂经过工人的实质加工制造,并且符合原产地增值标准,然后再出口到美国,这种合规的供应链运作模式在法律和规则层面上完全无法被阻断。
越南根本没有脱离中国供应链的技术基础与工业能力。
如果越南在监管执行中走向极端,真的试图完全切断中方商品和零配件的输入,那么越南本土成千上万的电子厂、服装厂和五金厂就会在极短时间内因为缺乏原料而陷入停摆。
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中国源源不断供应的优质原料与高性价比工业设备,才是支撑越南外贸出口保持增长的核心支柱。
然而就在经贸上对美方做出重大承诺的同时,越南在领土主权问题上却连续做出错误动作。
2026年8月下旬,越南外交部发言人公然对中国在西沙群岛羚羊礁和鸭公岛的正常建设活动发表指责言论,提出了毫无根据的非法领土主张。
中国外交部随即予以坚决驳斥,明确表明西沙群岛是中国的固有领土,中方在本国管辖岛礁上开展合规设施建设,完全是主权范围内的合法行为,任何其他国家都无权干涉。
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越南在8月挑动西沙争议,紧接着在9月赴美做出迎合美方的经贸表态,这两起事件在短短一个月内接连发生,直接在海域主权与区域经贸两个维度上引发了新的矛盾。
越南企图一边在主权问题上对中方展现强硬以迎合国内政治,另一边在经贸上全面顺从美方以规避关税制裁,这种两面操作严重损害了中越多年积累的合作互信。
越南在对美与对华关系上的这套策略,本质上是一种极其短视的实用投机行为。
越南管理层企图在两个大国之间寻找缝隙,既想要深度依靠中国的完整供应链来维持国内工厂运转,又想把自身的外贸规则完全绑定在美国的监管体系之下,以此换取双向的发展利益。
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但这种脱离实际产业规律的做法,最终必然会导致自身陷入更加被动的局面。美国在对外经贸谈判中向来以自身利益为绝对导向,从来不会无条件给予外部伙伴实质利益。
即便越南代表团在纽约签署了双边对等贸易协定,即便越南出资300亿美元采购了90架波音客机,美国也绝不可能把真正的尖端半导体研发技术和核心工业专利对越南开放。
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美方目前对越南做出的技术解禁承诺,仅仅停留在中低端通用设备的采购许可层面,美国需要的是一个听话的廉价代工基地,而不是一个拥有自主高端制造能力的竞争对手。
只要越南对美国的贸易顺差依然维持在一年一千多亿美元的高位,美国政府手中的惩罚性关税工具就随时可能再度使用。
越南主动配合美国强化原产地审查,不仅没能换来真正的经贸安全,反而会直接出让本国的海关审核权与贸易自主权,让本国的对外经贸政策彻底被美国的海关标准全面限制,甚至在未来成为美国限制其他贸易伙伴进出口的工具。
中国对自身领土主权和周边经贸环境拥有充分的掌控力与反制手段。
中国对西沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,中方在南海相关岛礁的维权执法与建设活动稳步推进,绝不会因为越南的无理指责而发生任何动摇。
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在经贸领域,中国作为全球第一制造大国,掌控着亚太区域最核心的工业中间品供应能力,中越双边贸易的互补性决定了中国处于绝对的产业链上游。
面对越南在经贸和海域方向上的变动,中国完全具备从容应对的战略定力。
中国将坚定维护南海岛礁的领土主权与海洋权益,同时继续依靠超大规模国内市场和全产业链优势,稳步推进与东盟各国的深度经贸合作。
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越南必须清醒地认识到,出让贸易自主权换不来真正的产业升级,在主权问题上制造对立更得不到任何实际利益,只有彻底停止投机行为,老老实实回到尊重中方核心利益和深化合规产业合作的正轨上来,才能保住自身经济平稳发展的基本盘。
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