湖北
江苏李师傅退休了，41年工龄，每月养老金3080块。
当年同车间的工友，后来调去事业单位，现在每月7100多。
年轻时干的活一样累，老了差一倍多。
这种故事，太多家庭都有。
2026年人社抽样：企退月均3640，中位数才3050，一半以上企退不到3050。
事退基本养老金人均约6200，加职业年金普遍破7800。
差在哪？
差在一段"没交钱却算数"的工龄。
这叫视同缴费。
养老保险个人缴费前，国家认的那段工龄。
没实际缴过钱，但退休时照样合并算，直接影响养老金。
每多一年，每月多40到100块。
问题在，企业和机关的视同缴费，是两套规则
退休人员的养老金核算单
企业职工账户大多92到96年才建，之前没几年能算。
2026年退休，40年工龄的企业职工，最多认10年视同缴费。
机关从2014年10月才缴费，同样40年工龄，视同能到29年。
一个不到10年，一个近30年。
光这一项，过渡性养老金就能差近2000。
更狠的是视同缴费指数。
企业大多固定1.0，100%档。
机关的跟职务职级职称挂钩，普通1.0到1.2，处级副高能到1.5以上。
同样没交钱的工龄，机关更"值钱"。
所以有人提：全国统一按100%算。
就是不管企业机关，视同缴费指数都拉到1.0。
这不激进。企业本来大多就1.0。
真正的问题，是机关的普遍高于1.0。
把指数统一到1.0，等于把"身份特权"从公式里抠出去。
2026年全国统筹深度落地，专家也提"十五五"统一视同依据、统一计发办法。
方向清楚。
但得说透：这不解决全部。
认定年限本身就不一样，一个10年一个29年，这是改革启动时间不同造成的。
指数统一了，年限差还在。
实际缴费也差。机关按全额工资缴，指数能到1.5。
大量中小企业按社平60%下限缴，30年个人账户差十几二十万。
职业年金机关全覆盖，企业年金才7%左右。
这根第三支柱的差距，比基本养老金更隐蔽。
但正因为差距是多层、多年攒的，才要从最基础、最显眼的口子入手。
视同缴费指数统一100%，不复杂，不动存量，只是把公式里一个参数拉平。
解决不了一切，但能解决一个具体问题。
阻力有。技术面，全国没有一张统一指数表，北京上海山西按1.0，广东挂钩93年月均工资。
更大阻力是利益。指数跟职级挂钩，是机关养老金高于企业的重要支撑。
动它，触动既得利益。
但公平不免费。不触动任何人，差距永远填不平。
统一按100%算，不是拉平所有人，是让"没交钱的工龄"在所有人面前同等值钱。
这是个朴素的公平。
养老金公平的考卷很难，视同缴费指数只是第一题。
但再难的卷，也得从第一题答起。
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