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鲁比奥官宣,美方已经确定邀请俄罗斯总统参加今年的G20峰会,与此同时,泽连斯基也表示,自己愿意跟普京在美国会晤,那么,美乌领导人会谈有可能吗?
值得一提的是,在鲁比奥宣布消息前,他刚与俄罗斯外长拉夫罗夫会谈,而在此前一天,特朗普也在纽约见了泽连斯基,两场会谈放在一起看,美方的思路很清楚:维持与俄乌双方的沟通,看看能否从能源设施停袭、黑海航运安全等范围较小的安排入手,进而推动领导人会晤。
也就是说,美方会在此时对普京发出邀请函,主要是出于促成俄乌和谈的考量,毕竟现在距离G20峰会还有2个多月,相当于给后续谈判留出一个时间节点,鲁比奥明确说,想要解决问题,就必须和持不同立场、存在矛盾的对手会晤,并认为普京出席G20不仅可以同特朗普交流,也能和其他世界领导人对话。
这也说明了,特朗普政府也希望借助G20这个高级别多边平台,推动双方在能源基础设施停火等有限议题上取得进展,进而为更广泛的和平协议铺路。
毕竟9月22日,特朗普和泽连斯基会晤,就已经讨论了乌俄能源领域停火,随后,泽连斯基也提出准备推动黑海休战协议,但俄方反应冷淡,拉夫罗夫甚至称暂时停火只会给乌克兰“喘息之机”,在这种情况下,美方需要一次更高层级的接触来打破僵局,而邀请普京参会正是把对话层级直接拉到元首级别的尝试。
另外,华盛顿此时邀请普京参加G20峰会,也等于把球踢给莫斯科,如果普京拒绝,美国可以把谈判停滞的责任部分归咎于俄罗斯;如果普京接受,则可能开启新的对话窗口。
值得注意的是,美国对俄罗斯发出的这份邀请函,让欧洲如临大敌,意大利总理梅洛尼等领导人明确反对,认为在俄罗斯持续攻击乌克兰时邀请普京,相当于“奖励”侵略者,这在一定程度上也暴露并加剧了欧洲内部在对俄政策上的裂痕。
那么,普京会去吗?
从目前的多重信号来看,普京亲自前往迈阿密出席G20峰会的可能性很低,尽管普京的新闻秘书佩斯科夫在9月23日证实俄方对邀请表示“欢迎”,并称此事将通过外交渠道考虑,但这种欢迎并未转化为行动。
其实,早在今年3月,佩斯科夫就曾明确表示普京暂时没有亲自前往美国出席G20峰会的计划;到了9月中旬,当泽连斯基提出希望在G20期间与普京会面时,佩斯科夫的回应依然谨慎,称普京是否出席“尚未确定”,并重申两人会晤“不可能”在G20期间举行。
这种从“暂无计划”到“尚未确定”再到“欢迎邀请”的渐进式表态,本质上是一种拖延策略,既不完全关闭对话大门,也不做出任何具体承诺。
并且,对普京而言,有一个比迈阿密更具吸引力且风险更低的选择,那就是11月份在中国深圳举行的APEC峰会,据媒体报道,普京计划亲自出席APEC峰会,这将是他自2017年以来首次线下参加该峰会,而前往美国参加G20的可能性“非常低”,
而普京会做出这样的选择,也是意料之内的事情,APEC峰会在中国举行,对普京而言不存在法律或安全上的顾虑,且能借机深化与中国的战略协作,相比之下,G20峰会不仅远在佛罗里达,还伴随着一系列他无法控制的风险。
要知道,国际刑事法院已经在2023年对普京发出了逮捕令,虽然美国并非国际刑事法院的成员国,没有法律义务执行该逮捕令,理论上普京入境美国不会因此被拘留,但这并不意味着毫无风险。
说实话,克里姆林宫对G20峰会能取得实质性突破不抱期待,因为在莫斯科看来,如果峰会无法带来实际成果,普京亲自赴美就失去了核心意义,佩斯科夫也早已定调:在专家层面工作完成之前,俄美元首会晤“只会是浪费时间”。
虽然,泽连斯基已多次表示愿意前往迈阿密与普京会面,但对普京而言,这构成了一个额外的风险:如果泽连斯基在最后一刻确认出席,普京将面临要么被迫与他会面,这违反了俄方“只能在莫斯科会晤”的立场。
而俄方之所以会坚持俄乌会谈的地点只能是莫斯科,一方面还因为莫斯科这个地点有政治分量,俄方要求乌军撤出俄军尚未控制的顿涅茨克部分地区,乌方则拒绝交出仍由自己控制的土地,在核心条件相差如此之大的情况下,俄方没有理由轻易让泽连斯基选择会场,说白了,坚持地点,本身就是谈判立场的一部分。
另一方面,俄方坚持莫斯科,有明显的谈判考虑,普京留在本国,安全、会谈安排和对外发布都更容易由俄方掌握,泽连斯基若前往,就等于接受了俄方设定的关键条件,正因如此,泽连斯基在被俄罗斯记者追问何时去莫斯科时,才会失控,直接用俄语爆粗口,说会坐导弹去。
不过,泽连斯基虽然拒绝了去莫斯科,但他没有放弃跟俄罗斯会谈,他表示,乌克兰愿讨论能源设施停袭,并支持根据有关国家提出的建议,在黑海达成海上休战,以保障航运和粮食供应,希望美国将这些主张传给俄罗斯。
而他会这样做的原因也并不难理解,冬季临近,电力和供暖设施一旦再遭大规模袭击,受影响的是普通家庭;黑海运输受阻,承担成本的还包括依赖粮食进口的国家,乌克兰需要防空支持,也需要争取有限降温,但俄方没有给出接受停火的承诺。
说到底,普京去不去G20,不能只看他是否接受特朗普的邀请,要看年底前,美俄乌能否先谈出一项双方愿意执行的有限安排,哪怕只是在能源设施领域的停火,或黑海商船安全通行,只要内容明确、执行有保障,领导人见面就有实事可谈,若战场持续升级、谈判条件毫无松动,由俄方其他代表参加G20、普京本人缺席,仍是更有可能发生的事情。
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