配合做好笔录就可回家？北京商人遭安徽监委留置，缴纳1000万元后被控四罪

撰文| 巫英蛟 刘虎

高铁上的一次偶遇，把北京商人徐国庆与安徽商人张顺的命运绑在了一起。

十余年后，张顺因贪污近亿元，被安徽省蚌埠市五河县法院判处有期徒刑14年。徐国庆未曾参加该案庭审，却已作为共同贪污人和涉案资金接收者被写入判决书。此后，这份先行生效的判决，又成为指控徐国庆贪污、洗钱的重要证据。

怀远县看守所。徐国庆目前关押于此。刘虎摄

此后，围绕徐国庆的罪名也越来越多。最终，蚌埠市怀远县检察院以贪污罪、洗钱罪、利用影响力受贿罪、诈骗罪四罪对其提起公诉。

“徐国庆与张顺在高铁商务座认识，”徐国庆的家属在得知张顺按国家工作人员身份被判刑时很纳闷：国家工作人员只有部级以上的领导才可乘坐商务座，“张怎么可能是国家工作人员？”

01

高铁偶遇十余年后，两人先后被查

徐国庆生于1971年，长期居住在北京，案发前是深圳市贝斯特机械电子有限公司董事长。其主要从事银行机具销售业务，2012年前后在高铁上结识张顺，二人此后往来密切。

张顺当时是安徽嘉事谊诚医疗科技有限公司（下称“嘉事谊诚”）总经理。

嘉事谊诚公司成立于2014年1月，国有企业嘉事堂药业股份有限公司（下称“嘉事堂公司”）及其一致行动人持股51%，张顺持股39%，李斌持股10%。

2025年2月17日，张顺被安徽省蚌埠市监委留置。同年8月，其被刑事拘留并逮捕。2026年1月9日，蚌埠市五河县检察院以贪污罪对其提起公诉。4月29日，五河县法院对嘉事谊诚总经理张顺作出一审判决：以贪污罪判处其有期徒刑14年，并处罚金450万元，追缴赃款6915万余元。

法院认定，嘉事谊诚经营期间，为解决会诊费、招待费等“不正当开支”，张顺、李斌等人商议设立安徽介入商贸有限公司等多家关联公司，将这些公司插入原有医疗耗材购销环节，把嘉事谊诚的经营利润截留在关联公司。

近期拍摄的嘉事谊诚注册地。其外墙招牌已被拆除，但配送中心正常营业。刘虎摄

从2014年至2023年，张顺等人被指通过关联公司侵吞嘉事谊诚资金9482万余元。其中包括以个人借款名义缴纳出资款、使用公司资金收购股份，以及将关联公司资金用于家庭生活和个人开支。

判决书认定的9818万余元贪污金额中，有335万余元被用于支付北京商人徐国庆购买烟酒、礼品、车辆等“个人费用”。法院认定，徐国庆明知资金属于国有资金，仍同意张顺动用关联公司资金为其买单。

徐国庆由此背负335万元贪污指控。早在张顺被判刑前，蚌埠市怀远县监委已于2025年7月10日留置了徐国庆。

怀远县监委调查了徐国庆两项事实：一项是前述335万元贪污指控，另一项是徐国庆帮嘉事谊诚公司发展部经理程滨为医院副院长之子在北京介绍工作，事后收取程滨30万元视为利用影响力受贿。

然而，徐国庆所背罪名远不止如此。

02

335万元是正常报销还是共同贪污？

徐国庆被留置后，蚌埠市纪委监委又将洗钱和诈骗两条线索移送怀远县公安局立案侦查。目前，徐国庆案已侦查终结，怀远县检察院将监察机关和公安机关分别移送的案件合并，以贪污罪、利用影响力受贿罪、洗钱罪、诈骗罪四罪对徐国庆提起公诉。

四项指控中，最先把徐国庆与张顺案连接起来的，是335万元费用。

五河县法院在张顺案判决中认定：2017年至2020年，张顺安排关联公司员工填写报销单据或让财务人员直接转账，套取资金为徐国庆购买烟酒、礼品、车辆等。法院认为，徐国庆明知关联公司利润属于国有资金，仍同意张顺使用这些资金处理其个人费用。

到了徐国庆案，怀远县检察院沿用了这一认定，并指控徐国庆与张顺构成共同贪污。

怀远县公安局（上图）和怀远县检察院（下图）。刘虎摄

徐国庆家属则给出了完全不同的说法。其家属称，2017年，嘉事谊诚及张顺因涉嫌单位行贿罪被涡阳县检察院立案侦查。张顺请徐国庆利用人脉帮助协调，并承诺报销其往返北京、蚌埠等地的开支。案件直到2020年由蒙城县检察院作出不起诉决定，335万余元即产生于这一期间。

“徐国庆通过张顺报销相关费用完全合理合法，监察委认定徐国庆伙同张顺套取关联公司资金支付个人费用进而认定徐国庆构成贪污罪，是完全违背事实的、是错误的。”

关于贪污罪，双方还有一个根本性的争议：张顺是否属于国家工作人员。

在张顺案中，五河县法院认定：张顺是根据嘉事堂公司党委研究决定和任命担任总经理，属于国家工作人员。法院还认为，国有控股企业应得利润属于公共财物，股东个人在分红前无权通过关联公司截留、侵吞。

徐国庆的家属则援引嘉事谊诚国企股东嘉事堂公司2013年对外投资公告称，张顺作为民营股东出资780万元、持股39%，投资协议约定由嘉事堂公司委派董事长和财务总监，张顺作为股东方委派自己出任总经理，再履行董事会聘任程序。因此，张顺代表的是民营资本，而非受国有股东委派管理国有资产。

五河县法院刑事判决书显示，张顺的辩护人也曾提交嘉事堂公司对外投资公告，主张张顺担任总经理系协议约定。法院没有采纳这一意见，称现有证据足以证明其国家工作人员身份。

事实上，这一身份认定不仅决定张顺能否构成贪污罪，也直接关系到徐国庆能否作为非国家工作人员与其构成贪污共犯。

03

两县分案与一份先行生效的判决

徐国庆案的另一个争议是管辖问题。

按照《起诉书》所列事实，贪污指控所涉公司及资金活动主要位于蚌埠市区；利用影响力受贿、洗钱和诈骗三项事实则主要发生在北京。徐国庆的户籍地和经常居住地也在北京市朝阳区。

家属据此认为，怀远县既不是四项指控的犯罪地，也不是徐国庆的居住地，不应成为案件管辖地。

徐国庆案最终由蚌埠市中院指定怀远县法院管辖。家属认为，案件犯罪地并不存在“管辖不明”，指定管辖缺少法定前提，应当移送北京有管辖权的法院审理。

与此同时，张顺与徐国庆被指共同实施的贪污事实，被拆分成两案：张顺案由五河县监委调查、五河县检察院起诉、五河县法院审判；徐国庆案则由怀远县监委、公安、检察院和法院分别办理。

五河县法院先行认定张顺构成贪污罪，并将335万余元为徐国庆支付个人费用、2650万元用于收购股份等事实写入判决。怀远县检察院在徐国庆案《起诉书》中，又将张顺《刑事判决书》列为认定贪污罪和洗钱罪的重要证据。

家属认为，在徐国庆尚未接受法庭审判、也无法参与张顺案质证的情况下，张顺案先行对涉及徐国庆的共同犯罪事实作出认定，影响徐国庆案的独立审理。

家属还称，办案人员在留置期间曾以“配合做好笔录就可以回家”为由，诱导徐国庆供述。2025年7月26日夜间，蚌埠市纪委监委第七监察室工作人员于建到留置点提讯徐国庆。在该次提讯及后续多次讯问过程中，于建多次向徐国庆宣称其只要按照办案机关所说的内容进行供述、配合好走完办案程序，就可以让徐国庆回家。

此外，办案人被指还以退赃后可以回家为条件要求其交款。“在徐国庆退缴1000万元后，企图再次索要1000万元，被徐国庆拒绝后，将案件移送审查起诉。”

家属认为，徐国庆在监察调查阶段、公安侦查阶段所作笔录内容，以及其手书的自述材料，均并非其本人的真实意思表示。自律师会见开始，徐国庆即向辩护律师明确表明，其对于指控的全部四项罪名以及涉案事实不予认可。

怀远县法院。刘虎摄

“五河县法院对张顺犯贪污罪何时既遂认定不明，贪污应以公司对于相应款项脱离控制的时点为既遂的认定标准。”徐国庆家属表示，如果认为截留了嘉事谊诚的利润，则张顺自截留的利润到达关联公司时即已经既遂，那么徐国庆根本不构成犯罪。如果张顺在款项脱离嘉事谊诚控制既遂，则五河法院的认定的事实即为张顺和徐国庆共同贪污了张顺已经贪污的款项。

目前，徐国庆案正在怀远县法院审理阶段。笔者获悉，徐国庆创办的公司因为被供货商起诉，账户被冻结，已无法开出下个月工资。