“找全、查清、划准”，第四次全国农业普查集中开展清查摸底工作

“今年种了多少地？”“主要种什么？”“收成怎么样？”“您放心，不会泄露个人信息”……

在黑龙江省佳木斯市富锦市宋店村，农业普查员白雪寒正在农户王宏刚家中走访清查。整个流程时长约几分钟，在“拉家常”式的氛围中，信息便通过移动终端直接上传至国家统计局数据平台。

白雪寒正在进行的是第四次全国农业普查的清查摸底工作，这是农业普查正式登记前的重要基础性工作，核心任务是要“找全、查清、划准”普查对象。

农业普查与人口普查、经济普查共同组成三大周期性全国普查项目，我国于1996年开展第一次全国农业普查，其后每十年举行一次，尾数逢6的年份为普查年度。第四次全国农业普查于今年开始，普查的标准时点为2026年12月31日24时，时期资料为2026年年度资料。

国家统计局党组书记、局长康义9月21日在第十七届中国统计开放日现场活动指出，第四次全国农业普查现已全面启动，希望大家积极参与普查、支持普查，如实填报数据，为普查工作营造良好社会氛围。

澎湃新闻记者在采访中了解到，第四次全国农业普查分四个阶段进行，2025年-2026年为准备阶段，主要工作包括组建普查机构，研制普查方案，开展普查试点，开展遥感测量，进行普查摸底等。2027年1月-5月是现场登记阶段，主要是开展普查登记、数据上报、比对复查等工作，这是普查工作中最为关键的环节，也是工作量最大、动员力量最多的阶段。2027年5月-12月为数据处理和发布阶段。2028年-2029年为资料开发应用阶段。

根据《第四次全国农业普查方案》要求，2026年9月-11月，将集中开展清查摸底工作，其中又分为两个阶段——第一阶段为编制清查底册、第二阶段为入户清查。清查摸底结束后，最终生成普查登记对象名录，用于分类推送正式的普查登记表。

据悉，清查摸底的对象包括农户和农业生产经营单位。普查员需要对普查区域内符合清查范围的所有农户、单位进行全面清查，确保全覆盖、无遗漏。以《农户清查摸底表》为例，主要信息包括普查区代码、普查区名称、户主姓名、户主公民身份号码、是否本村常住户、住户成员人数、是否从事农业生产经营等。

全国“三农”家底的大普查规模巨大，以第三次全国农业普查为例，全国共调查了60万个村级单位、2.3亿个农户、200多万个农业经营单位，且农户存在居住分散、流动频繁等情况，以及要打消普查对象对个人隐私、商业信息保护的担忧等问题。

因此，第四次全国农业普查采取全面普查与抽样调查相结合、长表与短表相结合的方法开展，目的是提高普查工作质效、减轻基层工作负担。

“目前的清查摸底阶段主要是填写清查表，时间很短。”白雪寒告诉记者，后续普查登记在全面清查摸底的基础上开展，农户长表还要依据清查摸底结果进行抽样。另外，为了提高摸底效率，宋店村通过入户巡查、农业生产、环境整治等常态化工作契机，同步开展农普宣传、信息核对等工作，用白雪寒的话来说就是“和大家都很熟”，自然清查摸底效率就高。她告诉记者，预计今年11月可以如期完成对全村100多户农户的清查摸底工作。

另外，宋店村村支书张志宇告诉记者，宋店村执行多源数据交叉比对机制，将农普数据与畜牧业综合信息平台等多个不同平台数据比对、核验，确保普查对象不重不漏。

据悉，黑龙江省目前已完成第四次全国农业普查清查底册编制工作以及清查摸底业务培训工作，在培训工作中，强化普查指导员和普查员对特殊农业业态及复杂情形的判别能力，为高质量完成清查摸底任务奠定基础。

佳木斯市桦川县第四次全国农业普查宣传版。澎湃新闻 滕晗 图

根据《全国农业普查条例》、《国务院关于开展第四次全国农业普查的通知》，第四次全国农业普查的对象是在中华人民共和国境内的下列个人和单位：农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户；城镇农业生产经营户；农业生产经营单位；村民委员会；乡镇人民政府。普查的行业范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔辅助性活动。普查的主要内容包括：农业生产条件、粮食和大食物生产情况、农业新质生产力情况、乡村发展基本情况、农村居民生活情况等。

其中，农业新质生产力情况是此次农业普查的亮点之一，其普查主要内容包括新型农业经营主体、现代设施农业、智慧农业等。

坐落在富锦市长安镇聚贤村的富锦市东北水田现代农机专业合作社是一家农民专业合作社，作为一家新型农业经营主体，合作社组织本社成员实施农机现代化，全程农业农机作业，实现统一轮作、统一整地、统一播种、统一管理、统一收获、统一修理，提供农业科技信息咨询服务。合作社现有大型农用车及农具共63台，员工24人，占地9.06万平方米，自2018年至今每年产水稻3000吨左右。

普查员在对东北水田现代农机专业合作社进行走访清查。澎湃新闻 滕晗 图

在合作社法人代表刘春看来，全面“摸底”的农业普查更像是架起了农民与国家政策之间的桥梁，既摸清了各地农业发展的情况，也能把农民心声和需求反映出来，“希望未来国家能发展大型农机具，用机器人务农，可以降低用工成本，增加农民收入。”