四大联赛发布联合声明：为了统一比赛规则，国际足联必须改革

北京时间9月25日，德甲、西甲、意甲和英超四大联赛发布联合声明，呼吁国际足联进行改革，要求制衡国际足联主席权力，防止再次发生权力滥用。

四大联赛官方声明：

今天，德甲联赛、西甲联赛、意甲联赛和英超联赛发表了一份题为“为了统一比赛，国际足联必须改革”的联合声明。

世界杯或许是我们这项运动的巅峰，但足球的根基却在世界各地，在座无虚席的体育场和当地社区，由无数敬业的球员、球迷、俱乐部和联赛每周持续支撑着。

近年来，足球的长期根基受到一个根本性治理问题的威胁，即国际足联主席非但没有防范剥削性理念，反而积极推行此类理念。尽管足球界的利益相关者最终迫使国际足联撤回了“国际足联前进企业计划”（FIFA Forward Enterprise，简称FFE），但导致FFE的根源依然存在。

国际足联主席如今已承认改革的必要性，但这远远不够——必须进行根本性的治理改革，才能在国际足联内部恢复清晰的章程界限，包括确保个人纪律处分能够真正免受政治干预。

国际足联的未来对所有关心足球的人来说都至关重要，因为如果足球运动的根基遭到破坏，它就无法在全球范围内发展。

国际足联的治理问题远不止于某个人的角色。更广泛的问题是，国际足联主席是否应该在缺乏有效制衡机制（包括相关利益攸关方的同意）的情况下，同时行使如此巨大的监管、商业和政治权力。十多年前，在涉及高级足球官员的刑事诉讼之后，国际足联自身的改革进程试图解决这些问题——然而，足球界再次遭遇了国际足联历史上最严重的滥用权力事件之一。

作为欧洲联赛和世界联赛协会的创始成员，我们共同发声，因为我们深知国际足联无休止的扩张主义对每个人都造成了影响。我们每个人都是职业体系的守护者，这个体系将我们这项运动的基层与国内和国际精英赛事连接起来。世界各地的国内足球联赛汇聚了数百万民众，产生了巨大的社会和经济影响：它们支持产业发展、创造就业机会、投资基层足球建设，同时也为我们的社区贡献了可观的税收收入。

全球约有百分之一的职业球员参加国际足联世界杯，而其余球员及其俱乐部则在国内联赛停摆时停止比赛。然而，当国际足联做出直接影响我们的重大单方面决定时——例如，扩大国际比赛日程（IMC）和延长国内赛事暂停期限——受影响最大的利益相关者却无法真正参与决策过程。国际足联的治理模式将不受制约的监管、商业和政治权力集中于单一机构，同时将受影响的利益相关者降格为顾问，这种模式显然是不称职的。

近年来，国际法理学始终强调同一观点：体育管理机构可以规范比赛，但其权力并非无限。国际足联在组织赛事时，必须通过透明、客观、非歧视性和适度的规则和标准来消除固有的利益冲突，这些规则和标准应以包容性方式制定，并接受有效的独立审查。

2024年10月，各联赛向欧盟委员会提出的IMC投诉，是国际足联治理框架存在缺陷的结果。在该框架下，国际足联可以利用其监管权力推进自身的商业目标，而不考虑对影响所有利益相关者的国家级比赛的经济和社会可持续性的影响。

为了足球的未来，这种情况必须立即改变。

因此，我们共同呼吁为这项运动的全球管理机构建立一个全新的治理结构，该结构应透明、客观、适度且包容，并建立在三项核心承诺之上。我们呼吁国际足联：

1. 赋予相关利益攸关方在决策中真正的作用。

国际足联必须设立一个常设机构，代表包括国家协会、联赛、俱乐部以及男女足球运动员在内的主要利益攸关方。这个新机构必须充分了解各项新举措，并在国际足联的决策过程中发挥实质性作用。对于涉及赛程安排、人员聘用、赛事以及足球核心资产等事项的决策，必须征得直接受该决策影响的利益攸关方的同意。

2. 确保决策基于证据。

任何国际足联的重大提案都必须以明确的理由、佐证证据和独立评估为前提，并在任何决策做出之前公布，评估内容应涵盖球员、俱乐部、联赛和球迷，并评估其对所有利益攸关方和足球发展的影响。一系列方案都应经过仔细审查，最终决策应附有公开解释。

3. 保护国际足联的监管角色免受其商业职能的影响

国际足联作为足球运动的监管者和守护者，其角色必须免受其作为全球赛事组织者的商业职能的影响，这需要强有力的制度保障来维护其信任、合法性和问责制。道德监督机构、财务监督机构和选举机构的任命、预算和权力必须真正独立于国际足联行政部门和主席团。这些改革将确保国际足联的核心赛事权利，包括世界杯，得到所有足球爱好者的信赖。

展望未来

在这个对足球运动至关重要的时刻，我们鼓励国际足联主席候选人支持这些原则，并在下一任主席任期开始后的100天内，召开由独立主席主持的治理大会，大会代表成员协会和更广泛的足球界，并责成其在六个月内向公众提交报告。

所有国际足联主席候选人都应公布各自的改革方案，就其内容展开辩论，并遵守公平的选举规则。国际足联的财政、法律、传播和市场营销资源，以及足球发展基金，必须保持严格的中立，绝不能为任何候选人创造选举优势。

我们邀请各大洲的洲际足联、国家协会、联赛、俱乐部、球员联盟、球迷团体和公共机构加入这一行列，支持这些原则。

现在不仅是决定谁来领导国际足联的时候，也是决定国际足联应该如何领导的时候。各联赛在这一过程中扮演着至关重要的角色，我们希望确保每个联赛的声音都能被听到。足球需要国际足联成为一个强大的机构。但强大必须与问责制相匹配。国际足联的权威只能来自于分担责任、接受监督和赢得信任。