四川
美国财政部于9月8日将27家伊朗航空公司列入制裁清单，财政部长贝森特此前在5月28日已明确表态，美国将切断伊朗航空公司获取降落点、加油和售票的渠道。这话放到国际航空圈，分量不算轻，毕竟美元结算卡着全球贸易的脖子。
可到了9月23日当天，公开航班信息显示，马汉航空从德黑兰飞往广州、上海的航班照常起飞，返程也在正常执行。美国那边宣布的全球封锁，到中国这里，像是一拳打在了棉花上。
美国财政部9月8日将27家伊朗航空公司列入制裁清单，财政部长贝森特此前已表示，美国将切断伊朗航空公司获取降落点、加油和售票的渠道。
手段不是直接派飞机拦截，而是切断所有配套服务：境外机场不给你降、油料公司不给你加、票务机构不让你卖票、银行不给你走账。
伊朗客机飞到国外，总得落地、加油、维护，总得有人处理票务和资金，只要把这些环节全部堵死，伊朗航空公司就算有飞机，也飞不出几条国际线。
9月23日的外交部例行记者会上，有记者拿这件事当面提问，说当天仍有伊朗航班计划抵达广州和上海。中方的回应很简短：一贯反对没有国际法依据、没有联合国安理会授权的非法单边制裁。
这句话没有直接说“我们不让航班降落”，也没有说“我们拒绝配合美国”。但就在当天，马汉航空的客机照常降落在了中国机场，这个动作比任何表态都更说明问题。
国际航空业高度依赖跨境结算、保险、融资和零部件采购，只要其中一个环节被美元体系卡住，航空公司就得重新评估航线。马汉航空近期暂停部分往返土耳其的航班，就是这种压力的体现。
国际航班能不能进入某国领空、能不能降落，最终决定权在所在国手里，依据是该国的航空管理法规、安全标准和双边航权安排，不是美国财政部的制裁清单。贝森特的制裁工具能管住“交易”，管不着“主权”。
今年6月，马汉航空中国往返伊朗航线已全面恢复运营；上海、北京、广州往返德黑兰的航线每周共16班客运航班。
中伊之间的航空联系有实际需求支撑，也有长期运营基础，美国一纸制裁通知，不可能自动变成中国的机场关闭令。
对中方来说，决定一批航班该不该落，依据的是中国自己的法律和航空安全规则。美国可以制裁伊朗企业，也可以盯住与伊朗合作的外国公司，但中国没有义务替美国的国内法当执行者。
美国过去一年在处理对华关系上的表现，也早就把自己能走多远这条路给暴露了。
去年围绕俄罗斯石油，美国也放过类似狠话，说谁敢买就加征最高100%的关税。
美国国会通过的对俄制裁法案中，确实写入了对俄油气五大进口方最高征收100%关税的条款，但加不加、加多少，决定权却交回了总统手里。
到了10月，特朗普还主动叫停关税战，和中国谈成一年休战。更耐人寻味的是，美国国会最近通过的对俄制裁法案里，确实写了可以对买俄油的国家加税，但加不加、加多少，决定权却交回了总统手里。
以国会对俄罗斯的强硬程度，如果他们真想动真格，完全可以把规则写死，不用给总统留余地。但他们没有这么做，原因只有一条：对来自中国的体量，这个代价没有哪个美国总统真敢接。
再看眼下的局面，中国手里的牌比去年又多了一张。稀土出口管制实施至今，美国企业抱怨不断，所谓“摆脱依赖”基本看不到进展；
而在美国农业高度依赖中国订单的背景下，中期选举紧跟着就到，几个关键农业州的票仓动不得。这个节骨眼上，因为伊朗几个航班去跟中国全面翻脸，等于自己给自己添堵。
美国依然有工具可以继续施压，比如盯住某家银行、某个油料供应商，增加伊朗航空的运营成本。但真要走到大规模制裁中国机场或金融机构那一步，性质就完全变了，等于把伊朗航空问题直接升级成中美经贸对抗，成本会迅速膨胀到美国无法承受的程度。
所以，这一次美国面对的局面很清楚：大棒举得再高，中国领空照样开放，伊朗客机照常起降。美国所谓切断伊朗航空运营渠道的威胁喊得很响，但从23日当天航班飞行的轨迹来看，这场较量才刚刚开场，真正难啃的部分还在后头。
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