今年,全国十多个省份先后对外发布年度审计工作报告。
从披露的内容来看,各地查出的财务问题高度相似,主要集中在超标开支、隐藏费用、违规发放各类补助、无预算和超预算支出、年末集中突击花钱、项目重复建设等多个方面,甚至有个别单位年底突击支出金额高达1400万元。
一系列审计问题充分说明,勤俭节约、过紧日子的要求,在部分基层单位和部门并没有落地执行,依旧存在违规花钱的乱象。
综合各地审计通报,当前行政经费使用的违规问题主要分为六类。
第一类是会议、公务接待、员工培训的费用,普遍超出规定标准。
第二类是刻意调整账目,将公车维护、运行等费用计入其他财务科目,规避日常财务监管。
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第三类是私自设立报销名目,通过虚假报账的方式,违规发放餐补、未休假补贴以及各类薪资津贴。
第四类是不按预算执行工作,在没有预算批复的情况下随意支出,或是实际花费远超核定预算。
第五类是为避免财政结余资金被收回,在年末集中批量付款,甚至不按合同进度提前支付款项。
第六类是政务信息化建设无序,多个项目重复开发,购买的第三方服务疏于管理,造成大量财政资金闲置浪费。
各地曝光的违规案例数量众多、问题突出。广东4个部门公务会务、接待费用超标33万余元,15家单位存在违规公车使用问题。山东10家单位擅自开展计划外会议培训,超标花费34万多元,7家单位无预算列支办公杂费超340万元,还有7个单位重复建设信息化项目,4.2亿元财政资金未产生实际效用。重庆6家单位会议培训费用超标81万余元。甘肃部分单位违规调整公车费用账目,涉及资金超1100万元。四川5家单位变相发放各类补助285万余元,7家单位年末突击付款1402万元。天津2家单位违规发放薪资津贴41万元。内蒙古多部门无预算、超预算支出1.23亿元,还有单位年末突击花钱、违规外包工作产生高额费用。这些数据直观体现,各地压缩一般性财政支出的工作,仍存在不少漏洞和短板。
想要彻底整治这类问题,不能只依靠审计事后曝光。首先要优化预算编制工作,细化财务管理制度,杜绝随意花钱的情况。同时建立重点项目储备库,按照工作优先级分配财政资金,确保规划、项目、资金三者精准匹配。其次要落实严格的问责机制,审计查出的问题不能只公示通报,必须和相关责任人的考核待遇、职务升降直接挂钩,让违规者承担相应责任。日常监管也要常态化推进,搭建多部门监督共享机制,将审计整改结果作为干部考核任免的重要依据,形成长效约束。
需要明确的是,政府过紧日子不等于盲目缩减开支、停滞工作。教育、医疗、社保等民生刚需支出必须足额保障。财政部数据显示,今年前七个月,全国卫生健康、社会保障相关支出均保持正向增长。财政压减的只是非必要、非刚需的浪费性开支,核心目的是守住民生底线。
各地落实财政节流政策不能一刀切,不能因为压缩开支影响公共服务正常运转,政府厉行节约的最终目标,是保障群众的切身利益,让百姓过上安稳踏实的好日子。
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