巴基斯坦形势急转直下，数万军警以战时状态，迎接一场天翻地覆？

我们邻国巴基斯坦的局势，近几日可谓骤然恶化。

近日，巴基斯坦国家公路和高速公路管理局发布通告称，自当地时间23日晚间起，无期限封闭M1高速、M14高速以及N5国道临近伊斯兰堡的局部路段，在此期间严禁一切车辆通行，恢复通行时间将另行告知。

巴基斯坦最近这阵子的局势，变化确实快得让人有点反应不过来。首都伊斯兰堡周边几条主要高速公路和国道被无限期关闭，连通开伯尔-普什图省与旁遮普省的M14高速公路也封了，这条路是中巴经济走廊西线核心段的关键组成部分。

道路一封，沿线老百姓出行受影响，做生意的物流车队也走不了，物价跟着往上走。巴基斯坦政府这次动用的力量不小，在伊斯兰堡原有近万名警察的基础上，又从旁遮普省和信德省各抽调9000名警察，从巴控克什米尔地区抽调6000名警察增援首都。

加上准军事部队进入戒备状态，巴政府在首都能够调动的强力部门人员总数有可能超过5万人。这些人的任务只有一个，就是阻止一场即将到来的大规模进军首都行动。

正义运动党公布了计划，要在包括首都在内的多个地区发起大规模抗议活动，核心诉求是要求政府释放已经被关押三年的伊姆兰·汗，并取消现政府推动的改革，将宪法恢复到之前的状态。

政府方面要求该党放弃这一计划，但对方拒绝执行。巴警方此前已经逮捕了伊姆兰·汗的两个妹妹，并对她们实施了为期30天的预防性拘留，仍然没有威慑住正义运动党高层。

这件事的根子，还是巴基斯坦政坛军方等旧势力与伊姆兰·汗所代表的新兴势力之间矛盾的延续。伊姆兰·汗刚在政坛崭露头角的时候，与巴基斯坦军方保持了相对良好的关系。

但随着时间推移，双方矛盾越来越大，最终军方与穆盟谢里夫派、人民党等老牌政党联手，罢免了伊姆兰·汗，重新控制了政府，并在2023年将他送进了监狱。

在过去三年时间里，伊姆兰·汗已经被判处多项罪名，刑期累加起来达到六十年左右，就算按照并行执行的方式以最长十七年为上限，减去已经过去的三年还剩十四年，今年已经七十三岁的伊姆兰·汗仍然有可能在服刑期间去世。

正义运动党现在最大的政治资产就是伊姆兰·汗本人的号召力，没有他直接参与，这个党在与军方和老牌政党的博弈中很难找到可以替代的凝聚点。所以该党才会不惜一切代价发动支持者向首都进军，用街头运动来争取谈判筹码。

当前局势之所以走到这一步，与巴基斯坦军方近年来势力大涨有直接关系。巴军总司令兼陆军参谋长穆尼尔元帅事实上已经能够在国内外事务上与总理夏巴兹·谢里夫等人有相当的话语权，甚至有外媒认为穆尼尔才是事实上的巴政坛第一人。

巴基斯坦议会还通过了《2026年国防部队法》和国家安全指挥局法修正案，将陆军参谋长为核心的军事集中制度用法律形式固定下来，穆尼尔成为第一位同时担任陆军参谋长和国防军总司令的军官。

在权力膨胀的情况下，穆尼尔与军方的野心进一步扩大，想要推动巴基斯坦行政区划调整，将现有的四个主要省份拆分成十二到十六个省，同时削弱正义运动党与两大老牌政党在地方的势力。

这种拆省计划一旦实施，正义运动党在开伯尔-普什图省的执政基础将被严重削弱，这也是该党选择在这个时间节点发动大规模抗议的重要原因。

我个人判断，正义运动党这次进军首都运动，与其说是单纯要求释放伊姆兰·汗，不如说是在军方推动拆省计划之前抢先出牌，用街头压力逼迫军方在行政区划问题上收手。

从目前政府调动五万军警的规模来看，双方都没有退让的意思，局势短期内缓和的希望不大。

首都的政治对峙只是巴基斯坦当前困境的一部分。西北部开伯尔-普什图省的安全形势同样在不断恶化。

九月十八日，武装分子驾驶装满爆炸物的车辆撞向科哈特一个警察大院的外围墙，随后引爆车辆，爆炸导致大院内的清真寺屋顶坍塌，造成二十一人死亡，其中包括十六名警务人员，另有百余人受伤，伤者中警察就有七十余名。

爆炸发生后，至少七名武装人员试图冲入警方设施，与巴基斯坦警方及反恐部门展开激烈交火，包括一名狙击手在内的六名武装人员被打死。一个名为“巴基斯坦圣战者联盟”的武装组织宣称制造了此次袭击。

更早的五月，开伯尔-普什图省本努地区一处警方检查站也遭到自杀式汽车炸弹袭击，造成十五名警察死亡，巴方在详细调查后认定此次袭击由居住在阿富汗的恐怖分子所策划。

巴基斯坦内政部长纳克维在恐袭发生后的记者会上表示，政府正在咨询法律部，考虑对开伯尔-普什图省实施省长治理，最终决定将由总理夏巴兹作出。

在巴基斯坦的政治体制下，省长治理意味着由联邦政府直接接管该省行政权力，暂停省议会的立法职能，这是中央政府应对地方安全危机失控时才会动用的手段。

这说明开伯尔-普什图省的治安已经恶化到了让联邦政府感到必须考虑直接接管的程度。而正义运动党恰恰是开伯尔-普什图省的执政党，联邦政府考虑对该省实施省长治理，实际上也是在削弱正义运动党在地方的权力根基。

巴基斯坦与阿富汗的边境冲突也是当前局势急转直下的重要因素。二月二十六日夜间至二十七日凌晨，阿富汗和巴基斯坦在两国边境地区发生交火，巴军随后空袭了阿富汗首都喀布尔以及南部坎大哈省、东部帕克提卡省多个地点，两国紧张局势快速升级。

巴国防部长阿西夫宣布对阿展开“公开战争”。巴基斯坦认定，这些袭击由盘踞在阿富汗境内的恐怖组织巴基斯坦塔利班策划实施。巴新闻与广播部长塔拉尔表示，在针对阿富汗塔利班的“正义之怒”行动中，巴安全部队击毙了641名阿富汗塔利班及相关组织的武装人员。

长达两千六百公里的巴阿边界事实上处于关闭状态，主要陆地口岸自2025年10月以来基本没有正常开放过。边境一关，巴基斯坦与中亚地区的陆路贸易通道就被切断了，这对本来就困难的经济来说更是雪上加霜。

巴基斯坦的经济状况同样不容乐观。国际货币基金组织指出，中东冲突导致能源供应链中断，布伦特原油价格涨到每桶一百美元以上，天然气、化肥和金属价格也跟着上涨，这些因素增加了巴基斯坦的生产成本，收紧了供应链。

国际货币基金组织把巴基斯坦2026年和2027年的增长预期累计下调了零点六个百分点，主权债券收益率从冲突前的约百分之八上升到三月底的百分之九以上，主权利差扩大了超过五十个基点， borrowing成本明显上升。

二〇二六年四月巴基斯坦消费者通胀率回升到百分之十点九，出口在二〇二六财年前十个月同比下降了百分之六点二五。联合国开发计划署也发出警告，巴基斯坦经济稳定面临的风险正在加大。

巴基斯坦的经济高度依赖海湾地区的石油与天然气进口，中东这场持续的供应链危机与油价震荡，正在将巴基斯坦脆弱的经济复苏推向边缘。

巴基斯坦有大约五百万侨民在中东工作，中东战事持续不仅影响侨汇收入，还会使依赖中东能源进口的巴基斯坦陷入更深的经济困境。

国际货币基金组织执行董事会批准向巴基斯坦发放约十三点二亿美元的贷款，其中约十一亿美元来自扩展基金贷款，约二点二亿美元来自韧性与可持续性基金贷款。

这些钱能解燃眉之急，但巴基斯坦的外债负担依然沉重。国际货币基金组织预计巴基斯坦二〇二七财年的总外部融资需求将达到二百一十二亿美元，后续还会进一步增加。以巴基斯坦目前的出口能力和侨汇水平，要填补这个缺口难度很大。

在巴基斯坦局势如此复杂的情况下，中巴之间的合作并没有停下脚步。二〇二六年五月，巴基斯坦总理夏巴兹对中国进行正式访问，双方一致同意加快中巴经济走廊“2.0升级版”建设，打造双边自贸协定升级版，探讨在人工智能、数字经济、农业等领域合作。

双方还同意有序分段推进喀喇昆仑公路二期改线项目，释放瓜达尔港潜力，打造地区互联互通枢纽，用好红其拉甫口岸，加强中巴陆路联通。

中方对在巴中方人员、机构和项目的安全问题一直高度关注。中国驻巴基斯坦使领馆同巴方安全部门、在巴中资企业和华侨华人代表多次召开安保工作三方联席会议，巴国家反恐协调员、伊斯兰堡警察总监以及外交部、计划部、外国人安全中心、中巴经济走廊特别安保部队、巴各省内政和警察部门代表都参加。

中方赞赏巴政府在对华安保方面所做的努力，希望巴方进一步完善涉华安保措施，切实消除风险隐患。中巴经济走廊北段靠近阿巴边境，核心区域俾路支省是巴方反恐主战场，冲突升级可能直接威胁走廊关键路段安全，导致物资运输中断。

从我的观察来看，巴基斯坦越是内部动荡，中巴经济走廊的安全保障就越重要。这条走廊不仅是巴基斯坦经济发展的重要支撑，也是中国西部通往印度洋的战略通道。巴基斯坦政府如果因为内部政治斗争而分散了对走廊安保的注意力，最终损害的是巴基斯坦自己的发展前景。