等伊朗总统从美国回来，迎接他的不是鲜花，而是总统罢免程序？

大家好，这里是《亚洲观察》系列，今天继续聊聊亚洲的事儿。

伊朗总统佩泽希齐扬远赴纽约出席第81届联合国大会，本应是一次高光外交亮相，为何德黑兰议会内部却同步酝酿罢免动议？在美伊博弈进入白热化的关键节点，伊朗最高权力层究竟正在经历怎样的内外交困？

在第81届联合国大会召开前夕，美国批准了伊朗代表团的参会申请，中国与俄罗斯在外交层面持续为伊朗提供强有力的支持。美国起草的延长伊朗制裁委员会任期一年的草案，遭到中俄两国的明确反对，这在外交上给予伊朗重要支撑。

另一方面，美国也允许被国际刑事法院通缉的以色列总理内塔尼亚胡赴联合国大会发表讲话，据悉美国特勤局已就其安保事宜作出相关安排。无论如何，俄罗斯与中国在此议题上力挺伊朗，使美以两国在联合国大会上的角力愈显复杂。

面对局势变化，美国方面出现明显焦急迹象。据传，伊朗安全委员会秘书扎哈伊表示，美国已向伊方传达了希望和谈的意愿，并附带七项条件，包括要求停止敌对、解除封锁、解冻资产等。据报道，美国在此轮冲突中已耗资高达451亿美元，战事难以为继。

特朗普一边扬言已做好消灭伊朗政权的准备，一边却在次日传出寻求谈判的消息，反映出美方实际上无力将战争继续下去。在美军伤亡数字方面，疑点更是不断浮现。

《华盛顿邮报》当地时间18日援引官员消息称，美伊战事爆发以来，美军实际死亡人数超过国防部公开披露的数字。五名官员透露，至少有22名军人阵亡，较此前公布的18人又多出4人，信息透明度受到严重质疑。

这一"盖牌"做法难以持久，交战多日却仅有个位数伤亡的说法难以令人信服。实际阵亡人数中有相当一部分是黑水公司雇佣的雇佣兵，而雇佣兵的死亡并不列入军方公报。

战场上导弹漫天飞舞，基地被炸至无法修复的地步，若说无人伤亡，除非美军全部由机器人操作，否则绝无可能，战争绝非如此轻描淡写。

若真如官方所言仅4人死亡，为何受伤人数却激增至800余人，美国医疗水平再高，也不可能让所有中弹者都得以生还，因此对这些数字实无必要过分在意。

特朗普口口声声要消灭伊朗政权，转天却传出美方通过第三方渠道传达七项谈判条件的消息，这正是特朗普惯用的手法，先以威吓造势，再迅速转向谈判。

伊朗方面提出的条件并不复杂，也从未改变：第一，停止长达四十余年的制裁；第二，归还被扣押的资产；第三，解冻海外财产并解除对伊朗石油出口的封锁。相较之下，这些诉求合情合理，即便拿到联合国讨论，也难以受到指摘。

美国无端制裁伊朗四十余年，而伊朗至今未曾制造出核武器，美方却企图重演伊拉克"大规模杀伤性武器"的剧本。凭什么冻结他国海外财产，逼迫伊朗将资金存放于其他国家银行后仍遭冻结，这与强盗行径无异。

将美方提出的18项条件与伊朗提出的7项条件并列对照，谁在讲道理，一目了然。中俄两国支持伊朗理所当然，仅凭联合国安理会常任理事国的一票否决权，就足以在国际舞台上为伊朗撑腰。

事实上，美国动辄使用否决权为以色列护航，中国使用否决权的比例远低于美国。从大国博弈的角度来看，让伊朗这个"慢炖锅"慢慢炖下去符合战略利益。

美国每日耗资以亿计，451亿美元仅仅是弹药消耗，尚未计入基地重建等费用，实际支出可能是此数字的一倍以上。美军基地多为地面水泥建筑，正是导弹打击的绝佳目标。

无论是驻琉球的嘉手纳基地还是其他海外基地，一旦爆发冲突，其命运恐与此次海湾地区基地的遭遇如出一辙。地面建筑难以抵挡500公斤当量弹头的摧毁，胜负实际上已初见分晓。

美国身为世界第一军事强国，连一个胡塞武装游击队都无法收拾，还要请求对方不要袭击美国船只，甚至默许其攻击沙特，而沙特本是美国长期保护的盟友。正如基辛格所言，做美国的朋友是非常危险的。

每当美国自身面临压力，往往会先从盟友身上下手，无论是收割美元红利，还是索要更高保护费，皆是如此。

展望即将召开的联合国大会，中俄两国无疑是关键力量，伊朗代表团与以色列总理内塔尼亚胡都将出席，外交场域上的博弈势必激烈，而中俄必将为伊朗仗义执言。

伊方透露美国已传达七项谈判要件，特朗普一日之内态度反复，美军伤亡数字持续攀升，种种迹象耐人寻味。美国此次向伊朗代表团，包括伊朗总统本人，发放前往纽约参会签证，这与特朗普一贯的作风截然不同。

协议内容外界普遍猜测包括：美方全面停止攻击、取消所有对伊制裁、停止封锁霍尔木兹海峡等，虽未明确提及赔偿事宜，但伊朗随后提出了七项条件。可以判断，伊美双方事实上已进入谈判阶段，并取得具体进展，特朗普放行伊朗总统赴纽约开会正是重要信号。

美国与联合国签有驻地协议，作为东道国，美国必须为所有成员国代表团发放签证，否则联合国有权将总部迁移他处。特朗普过去屡屡不遵守此项国际义务，此次一反常态，可能是意在向伊朗释放善意，尽快结束战事。

另一方面，特朗普近期在中东事务上力图促成和平，在红海地区胡塞武装与沙特的冲突中，他罕见地保持中立，既不愿卷入任何新的战争，也不愿偏袒任何一方，抽身中东的意愿相当强烈。若伊朗问题得以解决，胡塞武装问题也将迎刃而解。

种种蛛丝马迹表明，特朗普很快将与伊朗达成协议。特朗普的表态时常反复，此前曾称战争将在中期选举结束后结束，不久又改口称可能在中期选举之前结束，反映出其承受的巨大压力。

近期形势变化剧烈，特朗普放弃对伊朗总统签证的封锁，说明他确有与伊朗认真谈判的意愿，与此同时也传出美方与胡塞武装秘密接触的消息。

由此可见，美国的盟友处境反而愈发致命。就在佩泽希齐扬在纽约积极谋求外交突破之际，德黑兰内部却已暗潮汹涌。多名强硬派议员在9月下旬正式串联，依据宪法第89条起草罢免动议，指控总统政治无能。

按照法定门槛，启动质询需至少97名议员联名，而正式罢免则需要194票以上支持，短期内凑齐近200张赞成票难度极大，但强硬派意在通过持续制造程序压力，公开质疑内阁执政合法性。

牵头联署的沙里扬组织与极端强硬派佩达里阵线高度重合，而全力阻击动议的却是同属保守阵营的议长卡利巴夫，双方在议会运作规则与外交谈判权限上矛盾极深。

贾利利阵营甚至公开指控总统一派违背最高领导层原则、行为构成政变，卡利巴夫一方则反指极端派企图瘫痪行政机构以夺权。与此同步，强硬派支持者已在议会大楼周边连续集会两百个夜晚，矛头由对外抗议逐步转向对内问责。

尽管施压步步紧逼，但断言佩泽希齐扬从纽约返回后即被罢免出局，同样脱离了伊朗政权运转的客观底线。

总统办公室多次否认与伊斯兰革命卫队存在重大分歧，强力安全部门始终未与总统割席，只要其认定维系现行行政中枢有利于整体国防安全，少数议员的联名动议就难以跨过实质性裁决门槛。

更现实的硬性制约在于全面升级的战时状态：美以同伊朗的直接军事对抗已持续近七个月，霍尔木兹海峡航道安全牵动全球能源市场，前线雷达网络与导弹部队处于常态化战斗值班，此时强行罢免现任总统，必将引发行政决策机制的大规模混乱。

加之将经济困境全部归咎于总统个人，在客观逻辑上根本站不住脚，总统并不掌握全部决策工具，单纯撤换一人，无法在一夜之间扭转外部封锁造成的困难。

这是本期《亚洲观察》，咱们下期见