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李在明把条件摆上桌,特朗普眉头紧皱,三十分钟草草结束会谈

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趁着和特朗普见面,李在明把条件一股脑端到了特朗普面前,特朗普眉头紧皱,三十分钟就草草结束了会谈。

为参加联合国大会,李在明已经抵达纽约,并安排了和特朗普的一次会面。从韩国方面的报道来看,韩美谈及的议题不少,朝美对话、核潜艇、造船合作、战时作战指挥权移交等全都谈了,这些议题单独拎出来,都是比较复杂的,然而两人谈论的时间却只有短短半个小时。



(李在明和特朗普)

在联大期间,双边会晤很多时候确实只是间隙会面,但对比过去韩美正式首脑会谈动辄一小时甚至更久的闭门沟通,30分钟的时长明显偏短,再加上还要扣除翻译和寒暄的时间,留给深度博弈的空间就更小了。从现场画面来看,特朗普更是眉头紧缩,氛围似乎不是很好。

深究原因,其实从韩美谈论的议题就能看出不对劲儿来。

这次纽约会面,李在明没有绕弯子,直接把韩国国防自主最核心的诉求一次性拿到特朗普面前摊开了。

排在第一位的就是战时作战指挥权移交,韩方直接当面表达,希望在满足各项考核条件的前提下,尽快拿回这项权力。

紧接着,李在明同步抛出引进核动力潜艇的诉求,连核潜艇燃料、铀浓缩、乏燃料后处理这类极度敏感的核技术权限一并提出来。再搭配造船产业合作作为筹码,同时把朝美对话、半岛和平议题纳入协商范围。这些议题可以说全部都是韩国长期规划的整套目标。

李在明的逻辑很直白:韩国愿意继续维持韩美同盟,但前提是美国要给韩国国防松绑,允许韩国逐步拿到军事自主权。他借着这次见面,把韩国想要的全部诉求固定在双方共识文件框架里,相当于把谈判筹码一次性摆在桌面上,后续所有双边磋商,都要围绕这一整套诉求继续推进。

其实从这一点,我们已经明显看出了角色差异,韩国一边带着一长串诉求来谈判,而美方更多只是倾听,在一些问题上给出原则性表态,几乎没有抛出对等的硬性新条件。特朗普整场会谈仅仅是对造船合作表现兴趣,重申愿意和朝鲜对话。就连外界此前猜测美方可能提出的霍尔木兹海峡派兵这件事,整场会谈根本没有讨论。



(驻韩美军)

对特朗普来讲,李在明提的这些事情,都是其不愿意主动提的。战时作战指挥权、核潜艇配套核技术,这两件事本身就是美国内部非常纠结、尽量回避的议题。

战时指挥权,本质上是美国维持在半岛军事主导权的抓手。特朗普嘴上鼓励盟友承担更多防务,但并不真心愿意轻易交出指挥权,一旦移交,美国在半岛危机中的军事主导地位就会削弱,这件事是美方想尽量延后、不主动触碰的难题。

而铀浓缩、乏燃料后处理,更是触碰全球核不扩散体系的红线。美国长期管控盟友的核能力,害怕韩国拿到这类技术后,未来具备自主研发核武器的潜力,这件事白宫和美国国会都有大量顾虑,特朗普不会主动提起这个话题。

至于朝美对话重启,虽然特朗普本人有意愿和朝方见面,但他并不希望韩国过多介入谈判进程,韩国想充当半岛调停者,会挤占美国在朝核谈判里的主导空间。

也就是说,纵观整场会谈,只有造船合作算是少数双方利益契合的议题,其余几项核心诉求,都是韩国主动找上门,逼着特朗普回应,并不是美方想要主动讨论的内容。

站在特朗普的角度,他有一套非常典型的交易式战略盘算,他不拒绝谈这些话题,但绝对不会轻易无条件让步。

在他眼中,美国常年出钱出力保护韩国,韩国长期搭安全便车。李在明主动提韩国加强自主防卫,刚好契合特朗普的核心诉求:让韩国更多自己掏钱承担半岛防务,减少美国在东北亚的军事投入,所以这件事他愿意听,但不会痛快交出权力,他要拿这件事当筹码,交换韩国更多的投资、更高的防卫费分担。

在朝核谈判上,特朗普本身就想重启和朝鲜的对话,他乐见韩国在中间扮演辅助角色,但不会让韩国主导谈判。



(会谈现场)

最后,造船合作是他真正感兴趣的板块。美国想要复兴本土造船工业,韩国造船技术、产能很强,特朗普希望拿到产业合作、投资项目,韩国承诺的对美投资也是他看重的成果。在他眼里,核潜艇、指挥权这些安全议题,都可以拿来和经贸打包谈判,安全议题让步的前提,是韩国在经济上给美国足够好处。

这次会谈只有半小时,不签署联合文件,所有敏感议题只同意 “后续继续磋商”。一旦后续谈判走向不利于美国,或者国会、军方强烈反对,特朗普随时可以搁置,不用兑现任何承诺。他是把李在明的诉求当成谈判筹码,而不是直接答应韩国的条件。

总之,李在明把想要的都说了,特朗普该听的也听了,但谁都没有承诺什么。

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