陕西
在被公开批评的报六起地方政府隐性债务追责问责典型中，渭南市临渭区的地方隐性债务问题排第三。以这种方式出名，临渭区是决然想不到的。
官宣的问题核心是这样说的：陕西省渭南市临渭区，通过公立医院举债实施公益性项目，新增隐性债务一亿元。
很多吃瓜群众看不明白，这是怎么做的？
实际上，这是曾经一段时期地方城投为了筹措资金的一种套路。
具体到临渭区这个事件来说，就是区里的两家公立医院“被迫”遵从临渭区的要求，向几家金融机构总共借出了1亿元。
事情发生在2023年12月至2024年1月的两个月内。
这笔钱，两家医院是没资格用的，拿到手之后就“遵命”又借给了当地的城投公司：渭南市老城改造开发集团（以下简称“老城集团”）。
“老城集团”又把钱倒腾给了自己下属的渭南市医疗投资公司。
这样一个闭环下来，表面看上去，就是医院借钱给医疗投资公司用，似乎蛮合理的。
可问题是：这1亿元最终被拿去干什么了？
结合公开信息推断，这笔资金最终又流回了渭南市老城集团。
该集团当时正在推进一些基建项目：梅园新村棚户区改造项目、老城片区公共停车位项目、美好生活示范区康复康养中心项目等等。
这里细说一下梅园新村棚户区改造项目。
该项目渭南市东风大街中段，占地约52.6亩，建设4栋安置楼（共684套），配套幼儿园、综合楼及地下车库，第一次规划的竣工日期是 2021 年 7 月。但由于各种原因，项目一再拖延，在得到医院接来的资金之后，该项目再次计划在2024年完成交付。
在渭南市自然资源和规划局2025年9月发布的公示中，该项目被明确为“‘保回迁’历史遗留项目”。
这一次，规划再次被调整，老城集团申请降低2号楼楼层、调整户型等，调整规划是为了“加快推进‘保回迁’工作，早日完成回迁”。
但令人困惑的是，即便是医院借钱输血，直到今天（ 2026 年 9 月 27 日），梅园新村棚户区改造仍然没有交付。
不仅仅是棚户区改造没有结果，另外两个项目（老城片区公共停车位、康养中心）也都没有交付。
老城片区公共停车位项目，总投资约7.8亿元，规划了5个停车场，涉及老城片区8条街区，共15750个停车位（含智慧停车系统、含2000个充电车位）。目前尚未看到官方发布的竣工或投入运营公告。
美好生活示范区康养中心项目，是渭南市和临渭区的两级重点项目，规划用地43.19亩，设置床位320张，计划2024年建成投运。
但到了2025年，该项目仍然处于“考察、招商”阶段，有报道说2025年9月，山东济南有一家健康产业公司前来考察该项目，但没有下文。但有信息显示，该项目已经到了收尾阶段。
以上就是临渭区不惜动用医院为城投倒腾1亿元的全部真相。
这不是临渭区特有的现象。很长一段时间，地方隐性债务的形成机制（当地要求医院借款、转借给城投平台、最终由财政兜底）都是这种套路。
怎么说呢？出发点是好的，都是为了保交工，对上对下都有个交代。
可这些项目里的花哨猫腻太多了，1亿元砸进去，无异于杯水车薪。事情没有办成，当地为此又多了一笔高达1亿元的隐性债务。
当初说服医院借钱时，说的是财政兜底。但当财政兜不住的时候，谁来担责？
现在上面的处分结果出来了：临渭区卫健局局长曹杰受到警告处分；
渭南老城集团的老总李安明受到警告处分。
奉命行事的曹局冤吗？
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