日前,俄罗斯总统普京明确表示,支持联合国安理会进行改革,也就是增加常任理事国的数量,但要求保留常任理事国的一票否决权。普京的逻辑很清楚,可以同意具有资格的大国成为安理会常任理事国,但大国一致的原则必须得到保留。尽管一票否决权饱受质疑,但这个原则其实是联合国能够运营80多年的关键。
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试想一下,如果联合国安理会没有了一票否决权,每年会通过多少决议?如果这些通过的决议损害了大国的利益,将会产生多么可怕的后果?联合国安理会堪称全世界最有权力的国际机构,其决议本身就非常容易引发全球性震荡。那么,联合国安理会如果进行扩容,哪些国家会成为新的常任理事国?从本世纪初开始,德国、日本、印度与巴西就组成了所谓的G4,谋求联手成为联合国安理会承任理事国。
就在9月26日,俄罗斯外交部长拉夫罗夫在联合国大会一般性辩论上表示,绝对不允许日本、德国成为联合国安理会常任理事国。拉夫罗夫给出的理由非常明确,德国与日本都是二战的战败国。同时,拉夫罗夫表示支持印度与巴西成为安理会常任理事国。G4在全球范围内都是一股不小的力量,全都属于区域性,甚至是全球性大国。事实上,拉夫罗夫的发言是对日本私下的搞小动作的反击。
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联合国大会期间,日本外务大臣茂木敏充拉拢德国、巴西与印度等国外长,召开了G4外长会议,目的就是要推动联合国安理会改革,也算是四个国家手拉手进入联合国。拉夫罗夫的反击很到位,直接分化了所谓的G4集团,明确不接受德国、日本入常,而支持巴西与印度入常。其实,中方也早就对日本入常给出了明确的反对意见,强调日本还存在军国主义思想,对于二战犯下的罪行没有进行彻底的反思。
联合国是第二次大战胜利的产物,战胜国们为了确定世界秩序、惩罚战败国成立的国际组织。安理会是联合国权力最大的机构,安理会常任理事国就等于是拥有一票否决权的大股东。日本、德国作为二战发起国与战败国,如果也成为了安理会常任理事国,联合国继续存在的正当性都应该受到质疑。拉夫罗夫的表态传出日本以后,日本右翼网友极度不满,甚至叫嚣减少缴纳联合国会费,并另外成立一个能够展现日本国际地位的国际组织。
只不过,日本右翼网友的立场,反而更加凸显了日本国内没有对发动战争进行反思,在道义上没有成为安理会常任理事国的资格。当然除了法理上与道义上的原因,现实的国家利益矛盾也是日本与德国入常得不到俄罗斯支持的关键原因。俄罗斯与日本有所谓南千岛群岛的争议,德国在俄乌冲突中全力支持乌克兰。同理,出于国家利益考虑,法国未必愿意看到德国入常,中国也不愿意日本入常,美国不愿意看到巴西入常。
至于巴西与印度,与俄罗斯、中国同属于金砖国家,都属于发展中国家的中流砥柱。如果印度与巴西成为了联合国安理会常任理事国,整个发展中国家的力量都会得到扩大,安理会从原本的美英法与中俄的三比二,转变为美英法与中俄印巴的三比四。综合来看,联合国安理会常任理事国扩容的大趋势难以阻挡,但日本、德国想要入常的可能性几乎为零,印度、巴西入常的可能性反而比较大。欢迎大家留言,你认为哪些国家可以入常?
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