央视曝光乱象！15元普通感应灯，贴个“标签”卖280元？

一个售价15.7元普通感应夜灯，当贴上适老改造专属标签、换个政府专项设备名头，就可以直接飙升至280元，价格相比增长近18倍。

近期，央视《焦点访谈》深度曝光了四川达州万源、绵阳三台两地政府适老化改造乱象，当企业将灯具披上“政府特供”的外壳，它所展现出的价值能否真正体现？

行业乱象：多赛道同步曝出套利漏洞

适老照明赛道之所以出现巨大溢价空间，根源在于国家积极应对人口老龄化战略下，大量改造项目被列入地方民生实事考核任务，项目资金以政府补贴形式拨付，客观上催生了灰色套利的空间。

政策红利释放的早期阶段，专项产品标准尚未全面落地，行业缺少统一、可直接核验的指标清单。部分商家抓住信息差，把普通感应夜灯、常规灯具贴上适老专项改造标签，将普通民用产品包装成具备防跌倒、护眼、低蓝光等专项功能的适老设备。通过“普通产品高端包装、平价灯具高价集采”的违规模式从中牟取暴利。

除了适老化照明，道路照明更是行业乱象高发重灾区。据中央纪委国家监委公开通报，江苏镇江市政路灯改造项目中，项目中标单价高达4.5万元，但实际设备成本不足万元；云南昆明环湖东路路灯工程，单套路灯投入达4.8万元，远超市场合理定价。在广东阳江阳春市一公益捐赠项目，350套爱心捐赠的太阳能路灯经查为“三无”产品。各类项目通过模糊技术参数、定制非标噱头、拆分标段造价等方式虚抬成本，滋生套利空间。

在校园健康照明领域，同样深陷概念套利乱象。2023年山西临汾乡宁县中小学照明改造项目被澎湃新闻深度曝光：市场上满足国标、正常售价不足200元的护眼灯具，在官方集采项目中中标单价飙升至780元，溢价近4倍。项目缺乏量化验收标准，普通商用灯具只需贴上“校园专用、健康护眼”的概念标签，即可高价入围。

△《新华每日电讯》相关报道

行业配套体系严重滞后，长期处于缺乏技术监管和审查的发展真空，成为全行业套利乱象屡禁不止的核心根源。

乱象核心根源：

标准真空催生灰色空间

长期以来，国内照明各类专项改造项目缺乏对应的光学参数、品质核验、资质筛查标准，给概念包装、高价套利留下了可乘之机。

早期行业发展迅速，但缺乏量化参数和准入门槛。部分灯具仅通过更改品名、添加宣传话术，就能伪装成适老专项产品进入采购清单。正是因为缺乏RG0蓝光豁免、显色指数、眩光频闪及节律调光等硬性核验标准，才出现了平价灯具被炒作成高价产品的局面。

为根治全行业共性顽疾，国家与行业陆续出台《室内照明用LED产品能效限定值及能效等级》、《适老场景照明智能化规范》等一系列通用及细分专项标准，补齐民生照明细分场景的制度短板。新规首次确立五大核心量化指标，清晰划分通用照明与场景专用照明的边界，从制度层面封堵套利漏洞。

标准化体系的全面落地，肃清了民生照明行业的灰色生存空间。行业竞争逻辑从粗放的“价格炒作、资源套利”，转向合规化、品质化的良性竞争，为整个民生照明赛道的规范化发展筑牢根基。

全链条监管闭环：

制度+核验终结行业乱象

随着行业对适老化照明的关注，照明头部企业开始成为适老照明规范化转型阶段的核心支撑力量，将资源投入底层技术研发、场景测试与服务体系搭建。这类企业联合高校、眼科机构开展老年视觉生理研究，针对老年人晶状体老化、眩光敏感、暗适应慢等生理特征，定制适配的光谱方案，严格把控照度、显色指数、防眩光、低蓝光等核心指标。用科研成果建立行业参照体系，推动赛道规范化，真正解决老年人起夜安全、用眼健康的刚需。

同时政府应针对民生照明各赛道长期存在的监管验收痛点，形成“标准立规+监管兜底”的行业治理闭环。各地统一对标专项新规，以可量化参数替代主观粗放的验收方式，防范以次充好、参数虚标等违规行为。

伴随标准落地，各地住建、民政、财政部门强化项目监管体系。在招投标环节强制要求出示权威光学检测报告，严禁虚标参数、贴牌专供、无证产品入围；验收环节，推行“设备抽检+现场实测+场景核验+用户回访”四维机制，工作人员现场仪器实测光学参数，不合格项目一律返工拒付。同时多地开展专项稽查，严查虚高报价、拆分造价、设备闲置、形式改造等违规行为，形成强力监管震慑。

从产品技术迭代、行业标准统一，到招投标准入严控、现场精细化验收、常态化专项稽查，构建起全链条合规体系以解决行业缺乏实效发展的弊病，杜绝财政资源浪费，让照明改造从“走形式、凑数量”转向“重实效、保品质”，真正落地居家养老惠民价值，为行业高质量发展筑牢根基。

结语

此次多赛道乱象集中复盘充分说明，各类民生照明乱象，都是行业高速扩张期规则滞后、监管缺位的必然产物。从道路、校园到适老照明，行业经历了从野蛮生长、乱象频发，到标准补位、从严监管的完整纠偏过程。只有规范化体系全面落地，才能有效推动民生照明真正回归品质惠民的核心本质，实现行业高质量长效发展。

作者 | 编辑 | 李子衡

视频| 古镇灯饰传媒

校对| 贺奕信

审核 | 区晓欣

总编辑｜欧阳敏华

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