越南工厂订单接到手软,政府却预警:明年可能缺电。工贸部门测算,若新项目继续延期,明年或出现约420万千瓦装机缺口和约29亿千瓦时电量缺口。世界银行估计,此前北部大范围停电造成损失约14亿美元。缺电,正成为越南制造业的硬约束。
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缺电风险在北部工业区尤其突出。用电增长、电源建设、电网输送没按同一节奏推进。全国有电厂,不等于北部工厂在用电高峰随时拿到足够的电。越南北部集中电子制造和出口工厂,新项目投产持续增加负荷,炎热天气又把生活用电推高。本地电源建设延迟,跨区域输电线路能力接近上限。南部或中部即便增加发电,送往北部仍需变电站和高压线路。线路建成前,多出来的电无法自行抵达最急的园区。
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部分电源项目已建起来,供电却被价格、许可和接网争议拖住。越南曾以优惠收购电价吸引风电、光伏,项目蜂拥而入后,审批、土地、验收和电网接入没全部同步。期限一过,部分项目无法适用原价,越南电力集团也不愿为手续不齐或成本已下降的项目照付高价。工贸部列出的过渡期风光项目共85个,合计装机约474万千瓦。其中一部分已供电,另一些仍在处理合同和投运问题,不能全算随时可用的电源。
中国拥有规模庞大的发电体系和跨区域电网,也有密集的零部件供应、设备维修和运输网络。工厂增加一条生产线,可以寻找周边配套,还能依据当地供电情况安排投产。越南可以凭成本和贸易条件争取订单,若供电需企业自行承担更多中断风险,承接复杂制造环节就会遇更高门槛。越南工贸部门资料显示,中国仍是越南重要原材料和设备来源,设在越南的工厂常要从中国采购机器或中间品再加工出口。两国制造业既竞争,也在同一条供应链上合作。若只增加一道装配工序,越南吸引力仍强;若把上游加工、精密制造和更多配套一起搬去,当地就得提供更大稳定电量。每多一道工序,整厂受供电中断影响的范围都会扩大。
越南政府已把供电列为增长任务,推动新电源、输电和电力进口,并尝试解决旧项目争议。判断措施是否奏效,最终要看北部园区高峰时能否稳定取电,已投资电厂能否投入运行,后续项目能否按期建成。预警发得早,仍有时间补上进度。但企业签的是按期交货合同,生产线需要每天可靠的电。越南若想承接更多产业环节,先得让扩产工厂相信,新增机器开得起来,也能一直开下去。越南能接住多少从中国转出的订单?评论区聊聊。
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