河南
1949年5月上海解放前夕，华东局早就定好了接管上海公安的一把手，这个人选就是陈赓。谁知道临到入城，陈赓却接了新任务要率军南下，根本腾不出手接这个位置。整个接管班子都急坏了，最后陈赓推荐了一个人顶上，这个人到底凭什么接下上海市公安部长这个关键位置？
李士英出身很苦，河南农村出来，家里连一分地都没有。十三岁父亲病死，他小小年纪就去布店当学徒，扛起了全家的生计。
十七岁的时候，他就当上了县委交通员，正式踏上了革命路。1930年冬天，组织上调他去上海，进中央特科学习保卫工作。那可是党中央的核心安全部门，干的全是刀尖上舔血的活。
顾顺章叛变之后，出了两个投敌的叛徒，当了国民党的鹰犬，天天出卖同志，闹得党中央不得安宁。中央特科决定除掉这两个祸害，任务落到了十九岁的李士英头上，让他带小队执行。
认不出叛徒模样，同志们就在南京路上王开照相馆的橱窗里，找到了叛徒所在部门的集体照。他们花钱放大照片，找人认出叛徒，反复记熟体貌特征，摸清了出行规律。没多久就干净利落解决了第一个叛徒。
碰到第二个叛徒的时候，计划还没布置到位，李士英迎面就撞上了对方。他想都没想，直接拔枪开枪，当场解决了叛徒，自己却被赶来的法租界巡捕抓住。
审讯拷打熬了几个月，李士英从来没承认过自己的身份，也没吐露出半个组织的信息。法院一开始判了他死刑，后来赶上全国抗日救亡运动高涨，呼吁释放政治犯，终审改判成了无期徒刑。
他在牢里一蹲就是四年多，直到淞沪会战爆发，监狱把犯人编成挑夫队押去前线运弹药。路上碰到日军轰炸，看守和犯人乱作一团，李士英趁机跑了出来，辗转联系上组织，去了延安。
从延安出来之后，不管在哪任职，李士英一直干的都是公安保卫工作，一干就是十几年。济南解放的时候，就是他带着六百多公安干部先进城，完整接管了济南警察局，业务能力早就经受过考验。
其实接管上海公安的准备，提前两年就开始做了。1948年底，华东局开办了华东警官学校，梁国斌当校长，李士英当副校长，提前攒好了接管上海的公安队伍。
南下的时候，李士英提前在扬州、南通等地设了三个情报站，把上海警察局的底摸得一清二楚。小到每个负责人的简历地址，大到整个机构的运转流程，全都整理成资料，让每个接管干部都熟悉。
渡江战役结束后，接管干部都在丹阳整训，李士英天天给大家讲政策讲纪律。他反复强调入城要守规矩，不能给上海人民留下坏印象，所有对接方案都磨了一遍又一遍。
1949年5月25日，上海的枪声还没完全停，李士英就带着八百多接管干部坐着弹痕累累的闷罐车进了上海。地下党早早做好了接应，队伍改乘汽车直奔临时驻地交大，干部们都在体育馆席地而卧，李士英却一夜没睡着。
他想起十八年前自己第一次来上海，还是个刚入行的特科新人，如今他带着上千人的队伍回来了，要把这座城市的治安大权交到人民手里。
上海全境解放第二天，李士英带着接管人员正式进驻福州路的旧上海市警察局。旧代局长当场交出了印章和枪械，只要不是罪大恶极的旧警察，愿意留任的全部接收，整套流程快而有序。
最后清点下来，一共接管了一万四千多名旧警员，接收了各类枪支八千多支，还有装甲车机动车两百多辆，水上警艇二十多艘，整个旧警察机构完整交到了新政权手里。
1949年6月2日，上海市人民政府公安局正式成立，李士英出任第一任局长。上任没多久，他就遇到了第一个大考验。美国驻沪副领事欧立夫违反交通规则撞人还耍横，李士英直接下令依法扣押处理，一点面子都不给，这件事当时就轰动了全国。
没过多久，又查出一个南下干部，借着接管的身份敲诈勒索还犯了作风问题，隐瞒了自己过去的国民党员身份。李士英看完报告直接批了枪决，整个上海都震动了，新政权铁腕守规矩的形象，一下子就立住了。
很多人都说李士英是捡漏接了这个位置，其实哪里有这么多天上掉馅饼的好事。陈赓走了之后整个班子没乱，就是因为李士英早在两年前就开始准备，从队伍到情报全都备齐了。他干了近二十年公安，从来没换过行当，业务能力和资历都配得上这个位置。
哪有什么临时补位的运气，不过是机会，永远留给早就准备好的人罢了。
参考资料：人民日报 解密上海解放后公安接管往事
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