魏建国：走好广州特色之路，加快建设中心型世界城市｜广交会70年

撰文/魏建国

今年，第140届广交会将迎来创办70周年的重要时点。1957年创办的中国进出口商品交易会，是新中国冲破外部封锁、联通世界的重要窗口，七十载风雨兼程，从未中断。

作为1971年亲历广交会的外贸人，回望当年盛会——海内外客商不远万里奔赴羊城，一张张订单、一件件样品，承载着国家对外经贸交流的初心。七十年来，广交会与广州共生共荣，城市成就展会，展会赋能城市。

站在全球经贸格局深度调整的关键节点，对照国家对国际商贸中心城市建设部署要求，广州应当坚定走好自身特色发展道路，以广交会为重要战略载体，加快建设中心型世界城市，在构建新发展格局中扛起千年商都的时代重任。

一、为什么广州发展要独守千年商都本色

我国各大商贸城市立足自身区位、产业基础，走出一条差异化发展路径。上海依托江海枢纽优势，聚焦金融服务，高端品牌集聚，重点打造全球高端要素配置高地；深圳依托改革创新优势，以科创赋能外贸，大力发展高新技术产品出海，成为制造与数字贸易融合发展的样板。

而广州，商贸基因根植于海上丝绸之路悠久通商传统，历经一口通商，新中国外贸起步，沉淀出通商包容、务实接地气、工贸一体的城市特质，这也是建设国际商贸中心最宝贵的家底。

这些家底有着独特的三大优势：

一是通商传统绵延不断。从古港口到广交会落地，广州长期扮演中国对外开放南大门角色，既承载我国对外经贸职能，也包容千万中小商户，既兼顾大宗商品商贸，又开展民间灵活商贸，是连接国内市场与国际市场的重要桥梁。

二是工贸深度融合共生。全球很少有像广州这样的城市，既有规模庞大的专业批发市场体系，又拥有完整的制造业配套，商贸带动产业升级，产业支撑商贸流通，商贸与实业互相赋能，区别于单纯的流通型商贸城市。

三是区位枢纽辐射广阔。广州毗邻港澳，背靠大湾区产业集群，对内连通华南、西南腹地，对外紧密链接RCEP成员国，能够兼顾大企业与中小微市场主体，兼具传统贸易与外贸新业态。

广交会正是广州商贸特有性质最集中的现实载体。1971年，我亲历的那一届广交会，在复杂外部环境下，依然成为我国出口创汇、民间对外交流的重要平台。七十年来，广交会历经多轮迭代，从出口为主转向进出口并重，从线下展会迈向线上线下融合。每一步迭代，都映射出广州商贸城市飞速成长的轨迹。

应该看到，当前城市竞争愈发倚重科技创新。社会上有一种观点认为，广州传统商贸形成的“求稳、重短期效益”等心态制约了科技发展。这种观点造成了对商贸价值认识的偏差，有必要给予纠正。

我们不能简单将商贸与科创对立。传统的商贸之城确实存在“重流通、轻研发”的路径依赖，甚至有中小企业急功近利，对风险高、周期长的高科技创新不愿投入等现象。但商贸不是科技对立面，恰恰相反，广交会、专业市场、全球采购网络等正是新技术、新产品绝佳的市场应用场景。

因此，广州经济转型一定要避免非此即彼的片面认识，始终坚持工商并举，实现商业与科创双向赋能的发展。

二、对照中心型世界城市建设，广州还有多远？

当前全球经贸环境发生深刻变革，单边保护主义不断抬头，全球产业链、供应链加速重构，区域经贸合作持续深化，数字贸易、绿色贸易已成为外贸增长的新赛道。新时代的商贸中心，不再单纯比拼货物吞吐量、展会规模，而是更加看重制度型开放水平，全球供应链配置能力，贸易服务的能级，以及内外市场联通能力。

建设中心型世界城市，不能照搬其他国际大都市发展模式。广州的出路，就是立足千年商都的比较优势，不搞同质化竞争，把广交会这一国家级平台转化为城市发展的核心动能，做实做强国际商贸中心功能，最终实现从货物集散向全球生产要素资源配置的能级跃升。

为此目的，广州要转换赛道、立足湾区、优化环境、工商并举、内外融通，奔向中心型世界城市。

第一，“转换赛道”需要“软”“硬”一起抓。

具体来看，“硬”的方面，是持续巩固广交会综合交易功能，坚持进出口双向并举，既服务国内制造企业开拓海外市场，也扩大进口贸易规模，真正实现“买全球，卖全球”。面向新生产力方向，优化发展布局，加大新能源、智能制造、生物医药、绿色低碳等新兴产业展区比重，让广交会不仅是商品交易集市，更是新技术、新产品、新商业模式，特别是首发经济的展示交流高地。

“软”的方面，是指放大展会城市溢出效应，把广交会客商流量、行业资源，转化为广州的产业流量、消费流量、人才流量。推动会展业与商贸、物流、文旅、金融服务、涉外服务协同发展，让展会红利惠及城市各行各业，实现展会与城市发展深度融合。

第二，“立足湾区”就是立足区位优势。

首先是用好南沙制度型的开放政策，加强与港澳经贸协同，对接国际高标准经贸规则，特别是RCEP、CPTPP和DEPA的对接。面向东盟、中东、非洲等重点新兴市场，依托广交会搭建常态化经贸合作机制，强化广州作为大湾区连接全球门户的枢纽作用，更好服务国内国际双循环。

第三，“优化环境”是指涵养开放包容的城市气质，提升国际化服务能级，让广州更“洋气”些。

建设中心型世界城市，硬件场馆、交通枢纽是前提，但国际化经商环境和城市软实力同样很关键。广交会七十年来，见证了无数海内外客商来到羊城，务实包容的城市气质，就是广州无形的竞争力。

对标国际商贸中心城市建设，要把持续优化涉外经贸环境放至首位，不断完善涉外金融、法律、物流、展会等配套服务。既要集聚跨国企业区域总部、全球知名贸易服务企业等高端要素，也要保留广州务实接地气的商贸传统，兼顾大企业与中小商户，兼顾高端商贸普惠民生。

完善国际化生活配套，提升涉外服务能力，塑造既有国际视野，又有烟火气息的城市面貌，让全球客商愿意来、留得住、合作好。

广州的“洋气”要表现在既有岭南韵味，更有全球风尚，既有内外兼修，更有开放摩登的现代化气息。

第四，“工商并举”是指实体为本、两业融合的产业底盘。

一切城市的商贸繁荣离不开实体经济，工商融合是广州夯实实体经济，做强新质生产力和未来产业之基础。

要发挥广交会的市场风向作用，把海外市场需求及时传导到本土制造业，引导“广货”从卖产品转向树品牌、立标准，培育更多本土自主品牌出海，大力发展跨境电商、市场采购贸易、服务贸易等新业态，加快贸易数字化转型。

要构建“制造业+会展商贸+数字贸易”完整生态，做到商贸有实业托底，实业有市场牵引，形成工商互促的良性循环。

第五，“内外融通”是要做新发展格局的战略支点。

广东“十五五”规划纲要46次提及广州，明确支持广州建设中心型世界城市。广州就要经由“一带一路”把中国广大东南地区和西南地区巨大的市场腹地同“一带一路”共建国家，通过白云机场和广州港、南沙港联通起来，形成“两大市场”融通的闭环、联通国内国际双循环的重要平台。

结语

站在广交会七十周年的历史节点，回望1971年那一届盛会的难忘记忆，更能读懂，开放从来不是一句口号，而是一代代外贸人战天斗地顽强拼搏、坚守和实践。

2200年的通商史赋予了广州开放包容的城市气质，粤港澳大湾区赋予了广州走向世界的历史机遇。广州的国际化道路，既要有对标一流的雄心，更要有走自己特色之路的定力——让千年商都的文化底蕴与国家战略同频共振，在全球城市体系中，走出一条独具岭南特色、中国气派的中心型世界城市之路。

（作者魏建国，系商务部原副部长）