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作者 | 梳子姐
最近,北大出台落实过紧日子的相关文件持续冲上热搜,其中明确列出21个风景名胜区,禁止在此开展会议、培训活动。
一石激起千层浪,这件事网络上讨论热度居高不下,很多人没有注意到,其实并不是北大一家的单独动作,国内多所高校近期都陆续印发厉行节约、严控经费支出的实施细则。
不少人看到新闻第一反应是疑问,难道国内高校经费紧张,连顶尖学府都要勒紧裤腰带过日子?
现实情况是,不同高校的财政经费状况差异巨大。部分地方普通院校,受地方财政实力限制,办学经费捉襟见肘,日常运转压力较大,压缩非必要开支、厉行勤俭节约不得不面对的生存选择。
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但像北大这类头部高校,年度预算规模十分可观,并不存在资金短缺的困境。
对于经费窘迫的院校,节约是迫不得已的现实需要,但对于经费充裕的高校,“过紧日子”的内核绝不是简单地削减总开支,而是校准资金的投向,厘清哪些钱该花、哪些钱不该花,把资金使用到教学、科研、人才培养这些主责主业之上。
北大文件划定的21处景区禁会名单,并非学校自行创设,有着上级公务管理的政策依据,初衷是防范借会议培训之名行公款旅游之实,遏制铺张享乐的歪风,出发点完全可以理解。
可还有一个重要问题,就是我们一直在推进建设全国统一大市场,不少风景名胜区本身就配套完备的会议接待条件,如果会议预算合规、开支标准严格遵守,仅仅因为举办地点位于景区,就一刀切禁止举办会议,这与全国统一大市场建设要求是相符,还是相悖呢?
古人讲读万卷书,行万里路。学术研讨不是坐而论道,本就可以结合实地调研,在山水风物之间开展思想碰撞,激发研究思路。
制度要约束的是公款旅游、变相享乐的歪风,而不是简单给地域划上黑名单,更不是禁锢在特殊场景之中,在守住经费使用标准前提下,在哪里组织实施似乎并不是那么重要,这个权力需要释放出来。
厉行节约,一定要分清主次边界。该大力压缩的是冗余膨胀的行政事务性开销,但对于学术科研活动,切忌管得太细、卡得太死。
因为科研探索本身就伴随着不确定性,尤其基础科学研究,很多课题是漫长的试错过程。不少研究投入大量人力物力,短期内看不到显性成果,甚至最终无果而终,这是科学研究的常态。
如果用功利化的标尺要求每一笔科研经费,必须立刻产出看得见的效益,要求科研人员对每一笔支出都预判产出结果,会带来非常严重的负面后果。
科研工作者会本能规避高风险、长周期的原创性课题,转而扎堆选择短平快、容易出成果的项目,这正是制约我国基础研究实现突破的重要症结。
大学的使命,不止是算一本经费收支账本,更要营造百家争鸣、百花齐放的学术生态。
只要经费支出服务于科研创新、人才培育,这笔钱就值得投入。倘若专家教授开展研究时,时时刻刻顾虑这笔开销是否合规、会不会被问责,处处束手束脚,就背离了科研探索的本意。
现实中,我们常常看见一些不可思议的反差:一些重大事务性决策,造成亿级规模的资金损耗,却缺少有效的监督约束;反观一些鸡毛蒜皮的细碎小事,反倒被抓得滴水不漏。
比如,有个医院为了节约纸张,把检验报告单打印在死亡证明背面,这种本末倒置的节约,恰恰是管理跑偏的缩影。
真正的过紧日子,是算大账,而非抠小账。
要把监管重心放在大额项目、行政经费上,把大额资金的账目算清楚,堵住重大浪费的漏洞。倘若把大量管理精力消耗在细枝末节,不仅会抬高整体管理成本,还会让人心疲惫,内耗抵触。
节约,是砍掉无效铺张的消耗,而非挤压教学科研的合理投入。
管住行政铺张的口子,尊重学术探索的客观规律,紧盯大额资金的风险,包容合理的细碎支出。
抓大放小、化繁为简,分清主次、提高效率,才是高校过紧日子该有的题中之义。
如果表面看是省了一点钱,但管理成本却上去了,这不叫过紧日子,叫瞎折腾。
-完-
笔不阿贵,文不奉承
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