五天3箭齐发，中方通报联合国，不许删改敌国条款，王毅斩钉截铁

28日，中国常驻联合国副代表孙磊，针对日本首相高市早苗提出删除《联合国宪章》敌国条款的诉求作出回应，强调“敌国条款”不容删改。这次联大现场的表态，代表中方在国际法理层面守住二战战后秩序的底线，不会接受日方试图抹去历史约束的诉求。

敌国条款，诞生于二战结束时，是整套战后国际秩序的组成部分，专门针对发动侵略战争的轴心国。条款保留的意义，是约束曾经的侵略国，防止这类国家再度走上军事扩张的道路。日方想要拿掉这部分内容，是希望摆脱历史身份带来的法律约束，为自身扩军行动扫清法理障碍。中方在联大直接表明立场，就是要堵住这条修改宪章的路径，守住战后国际秩序的根基。

中方在联大的发言，直接关联近期接连发生的三场对外表态，在短短五天之内，形成一套完整的体系。9月24日，驻大阪总领事薛剑在国庆招待会发表致辞，指出日本在反华厌华方面已经拿到特殊的世界冠军。四天之后，孙磊在联大就敌国条款问题发声，同一天，王毅在北京会见日本国际贸易促进协会会长岩屋毅。三场活动，分别在民间外交、联合国法理、高层会见等不同维度完成，覆盖国际多边场合、双边民间渠道、驻在国本地外交场景。

薛剑在大阪招待会的发言，面向日本本地各界人士、华侨群体。他拥有三十年对日外交履历，在大阪履职已满五年，长期观察日本社会舆论变化。他看到中日两国地缘相近，文化渊源深厚，经贸往来持续多年，但日本社会内部对华负面认知不断蔓延。这种认知偏差源自明治维新延续至今的心态，以及日本媒体长期片面的信息输出，普通民众很难接触完整真实的信息。长期积累之下，日本社会对华负面情绪的规模，在全球范围内处于突出位置。薛剑的发言面向日本民间，指出社会认知层面存在的问题。

孙磊在联合国的发言，则上升到全球国际法框架。日本在联大宣称自身属于和平国家，坚持专守防卫政策，以此作为删除敌国条款的理由。但现实层面，日本近年持续上调军费预算，推进远程打击武器部署，修改安保文件，不断放宽武器出口限制，相关动作持续削弱战后对日本的军事约束。日本当年加入联合国，前提就是承认自身军国主义侵略罪行，全盘接受《联合国宪章》。如果试图删除宪章内的相关约束，相当于否定当年加入联合国的基础条件。

联合国的多边发言，面对的是全球所有成员国。中方的表述，不只是和日本的双边争论，更是向所有国家重申二战成果的法律地位。二战数千万人的伤亡，开罗宣言、波茨坦公告划定的领土安排，东京审判完成的战犯审判，全部依托这套宪章体系。一旦敌国条款被删除，战后秩序的法理基石就会出现缺口，其他国家也可能效仿，尝试修改历史相关的国际法条文，带来连锁冲击。这也是中方必须在联大公开回应，不允许修改敌国条款的原因。

联大表态完成之际，王毅在北京和岩屋毅的会面，就转向双边沟通渠道。岩屋毅带领日本民间经贸代表团访华，这个团体从中日邦交正常化前后，一直维系两国经贸交流，在双边关系陷入低谷时期，始终保留民间沟通通道。代表团成员大多来自日本制造业、商贸行业，企业经营高度依赖中国市场，能够切身感受到双边关系降温带来的损失。这次会面，等于在坚决立场之外，保留民间经贸对话窗口，区分日本政坛激进路线和工商界务实诉求。

王毅在会谈当中点明，明年是中日邦交正常化五十五周年，当前双边关系处于严峻局面，需要创造条件再次走向正常化。想要实现这个目标，日方需要处理三件事：第一，纠正领导人在台湾问题上的错误言论；第二，在历史问题上采取正确态度；第三，建立客观理性的对华认知。台湾问题触碰中国主权边界，历史问题关乎战后秩序，认知问题对应薛剑在大阪招待会提到的社会偏见，日方必须在这三个层面改错才行。但民间经贸团体没有权力改变日本内阁的安保与外交政策，只能发挥沟通作用，传递产业界的诉求。实业界的意愿，和日本执政党当下的战略选择，存在明显的分歧。

这种分歧决定中日关系后续走势不会单向变化。日本政坛会继续推进军事部署，在国际场合提出修改宪章的诉求。日本民间友好力量和工商团体，则会持续推动交流，降低双边冲突风险。两股力量会持续拉扯，构成未来数年中日关系的基本状态。中方的表态，同时兼顾两个方向。一方面在联合国、外交场合守住底线，对突破战后秩序、干涉主权的行为明确反对。另一方面保留民间对话渠道，接纳日本实业界的交流诉求，不会切断所有沟通。

东亚地区的安全格局，很大程度依托二战之后形成的安排。这套安排维持区域数十年的总体和平。如果战后秩序出现松动，地区内各国都会重新评估安全环境，军备建设随之调整，区域安全成本整体抬升。周边国家都会受到影响。中方维护宪章相关条款，也是维护东亚地区长期稳定的环境，不止关乎中日双边关系。

中方的对日思路，不会因为民间经贸对话，就淡化历史与主权立场；也不会因为政坛持续出现挑衅，就彻底关闭民间交流通道。所有表态都锚定同一个标准，也就是历史事实、国际法准则，以及中国的主权底线。日方想要改善双边关系，主动权掌握在自己手中，需要在台湾议题、历史认知、军事扩张几个方向拿出实际行动，而不是只依靠民间经贸访问。未来一段时间，日本大概率还会在联合国继续推动修改宪章相关内容，在地区内推进安保部署。东亚周边国家，都会持续关注日方后续行动。