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武契奇辞去总统竞选总理,他的影响力为何很大?

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武契奇正式辞去塞尔维亚总统职务,宣布以普通公民身份参加总理竞选。他已经被推举为前进党议会选举名单领先人和总理候选人,将参加10月25日提前举行的塞尔维亚议会选举。

武契奇在辞去塞尔维亚总统职务之前的9月9日签署总统令解散议会,并且宣布于10月25日提前举行议会选举。如果不出意外,武契奇当选塞尔维亚总理是没有问题的。

说到这儿就必要讲一下一个很有意思的情况,那就是只要提到塞尔维亚,人们不由自主就会想到武契奇。

而塞尔维亚的政治体制是议会制的,宪法上总统只是礼仪性的虚位元首,总理才是政府首脑,掌握行政实权的。但是武契奇这些年存在感明显地超过塞尔维亚总理的,而且不是那种只在媒体上曝光的存在感,是掌握塞尔维亚实权的存在感,以至于很多人都认为塞尔维亚是总统制国家,总统才是掌握实权的。

武契奇在当塞尔维亚总统期间,之所以风头始终压着总理,有这么几个重要原因。

一是执政党绝对领袖地位。武契奇自2012年起到2023年,一直领导着塞尔维亚前进党,而前进党自2012年以来,在历次选举中一直占据主导地位。作为党主席,他实际控制着前进党内的人事和决策,而总理本身就是他在党内的下属。这就意味着无论谁担任总理,最终决策权都在武契奇手中。

尽管武契奇在2023年卸任前进党主席,由米洛什·武切维奇接替,但武契奇作为幕后大佬,通过武切维奇依然牢固掌控着前进党。

二是个人政治经历与权力惯性。武契奇的政治履历本身就跨越了总统和总理两个职位,他在2014年至2017年担任塞尔维亚总理,之后转任塞尔维亚总统。这种经历使他在政府运作中积累了深厚的人脉和影响力,形成了无论头衔如何,权力始终跟随武契奇的政治格局。

三是全民直选赋予的民意合法性。虽然按照塞尔维亚宪法规定,总统权力有限,但是他是由全民直接选举产生的,拥有独立的民意授权基础,而总理是由议会多数党推举产生的。武契奇在2017年和2022年两次以高票当选塞尔维亚总统,这种直选带来的政治合法性,使他在公众眼中具有远超一般礼仪元首的地位。

四是外交领域的实际主导权。塞尔维亚宪法规定,总统主要在外交和安全领域拥有很强的话语权,于是武契奇就将这两个领域的权力发挥到了极致。他在外交领域长袖善舞,频繁出访主导外交谈判,在国际舞台上成为塞尔维亚的实际代言人,这就大大提升了他的国际和国内曝光度。

五是媒体影响力与个人风格。武契奇很善于利用媒体,频繁召开新闻发布会,接受采访,以强势的个人风格主导政治议程。相比之下,总理更多的是承担日常行政事务,在公众视野中就远不如总统活跃了。

武契奇在塞尔维亚的实际政治地位表明,权力并不取决于宪法赋予哪个职位更多权限,而是取决于谁掌握了政党和民意。

武契奇从总统转任总理,恰恰就说明,在他的政治逻辑中,头衔只是工具,真正的权力来源在于他对前进党和塞尔维亚选民的控制能力。

这种现象在比较政治学中,是一种很具有代表性的现象,那就是在议会制国家中,强势领导人可以通过政党机器和个人魅力,使名义上比较弱的职位变成实际的权力中心,形成所谓的总统化议会制。

说了这么多,都是为了强调一件事,那就是武契奇不管是当塞尔维亚总统,还是当塞尔维亚总理,实权都在他手中。这也意味着,只要武契奇不退出塞尔维亚政坛,那塞尔维亚的大政方针就不会发生大的变化。

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