阿坝州：深化“石榴籽”工程小切口监督守护各族群众民生福祉

深秋，行走在阿坝大地，高山草甸绿意绵延，藏寨羌乡炊烟袅袅，梨园果垂、玫瑰田块、高原高标准无公害种植基地错落分布于山间河谷，游客穿梭古寨村落，果农忙着采收果实，牧民扬鞭催马，客商笑意盈盈，处处是生态秀美、各族群众安居乐业的鲜活图景。

这片长江黄河上游重要的生态屏障上，藏、羌、回、汉各族群众像石榴籽一样紧紧相拥，在绿水青山间共享发展红利。民生的温度，既来自得天独厚的自然馈赠，更源于正风肃纪反腐带来的公平正义。

近年来，阿坝州各级纪检监察机关牢牢把握群众工作“石榴籽”工程工作要求，立足“群众有感”工作导向，坚持以“小切口”做实专项整治，构建起“州级统筹、县为主体、乡镇延伸、村级探头”的立体化监督格局，推动监督力量下沉一线，把监督探头延伸到藏寨羌乡、草原牧场、田间地头，在走村入户中倾听民声、化解民忧，变群众“上访”为干部“下访”，把矛盾纠纷、民生难题化解在基层末梢，把监督成效转化为看得见、摸得着的民生福祉，各族群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

金川县纪委监委干部在果园了解群众诉求。阿坝州纪委监委供图

贴身跟进重大项目 筑牢群众利益保障线

“以前就怕占地补偿搞区别对待，现在每一笔钱贴在墙上，谁家多少一目了然，补偿款按时打到银行卡，我们心里踏实得很!”马尔康市孔龙村村民泽尔甲看着公示栏上清清楚楚的明细，脸上满是笑意。不少当地村民既拿到稳定的土地流转收入，又在家门口项目基地务工，不用再远赴外地打工。

重大涉农项目是带动高原群众增收的重要抓手，但土地流转、青苗赔付、务工薪酬等环节容易滋生优亲厚友、标准不一等基层“微腐败”。

马尔康市天府夏繁现代种业项目是全省种业振兴重点项目，当地纪委监委构建市、乡、村三级联动监督体系，纪检监察干部联合村务监督员深入田间地头，逐地块、逐农户复核林木、药材青苗赔偿明细，严格对标土地流转统一标准，对核算、公示、兑付全流程贴身监督，所有赔偿、流转费用全部上墙公开，做到流程公开、数据透明、全程可溯。项目涉及360余万元土地流转及青苗赔偿资金全部精准兑付到位，实现群众收益“分文不差”。

同时创新嵌入式监督模式，与项目专班合署办公，建立“日巡查、周调度”一线监督机制，破解高原施工砂石供应、场地协调等堵点，推动种业专家大楼等总投资2.15亿元重点工程抢抓有限施工窗口期加快建设，累计带动本地群众700余人次就近务工，让重大项目建设红利实实在在落到群众手上。

“在家门口干活，既能照顾家里老人小孩，每个月还能挣上工资，日子越过越有奔头。”参与基地建设的当地务工群众王大姐感慨道。

聚焦特色富民产业 全链条监督赋能乡村振兴

雪梨、高原玫瑰、民宿文旅、冷水鱼、高原苹果是阿坝推进乡村振兴的特色支柱产业。全州纪检监察机关瞄准产业发展中销路不畅、补贴发放滞后、压级压价、恶性竞争等“小问题”开展靶向监督，为产业发展清障护航。

金川县纪委监委专项监督检查组在庆宁乡收集果农急难愁盼。阿坝州纪委监委供图

金川雪梨，因皮薄、肉酥、汁甜闻名遐迩，被誉为“中国雪梨之乡”，金川县围绕雪梨全产业链，推行“驻点式+嵌入式”双重监督，依托“清风润梨乡・有事找纪检”下沉走访，对育苗、管护、采收、销售全链条跟踪监督120余次，办结果农产销难题46件，督促职能部门搭建线上线下产销平台，补齐冷库、寄递物流配套短板，守护梨乡产业兴旺。

“以前梨子熟了愁销路，卖不上价钱。现在有了展销平台，雪梨膏、梨果不愁卖，收入一年比一年高。”沙耳乡果农李大爷捧着刚采摘的雪梨，言语间满是欢喜。

小金县紧盯高原玫瑰种植、收购、花款兑付关键环节，常态化纠治压级压价、拖欠花农款项等侵害群众利益问题，让万亩高原玫瑰成为群众的“致富花”。

“每年玫瑰花一开，我们就盼着收购款及时到手，现在收购价格明明白白，钱款按时结算，种花的劲头更足了。”美兴镇花农王大姐说。针对冷水鱼养殖产业下沉基地，紧盯务工薪酬、惠农政策落实；在达维镇冒水村，三级纪检力量下沉一线，督促组建民宿联盟，整治低价恶性竞争乱象，推动文旅产业从“一季红火”向“四季常青”转变，探索“党支部+民宿联盟+农户”农文旅融合富民新路径。

日尔乡木桠村民宿经营户陈姐深有感触：“过去各家互相压价，忙一季也赚不到多少钱。联盟统一规范运营，淡旺季都有客源，我们的腰包越来越鼓。”

数字赋能基层治理 管好集体家底做实惠民服务

“现在掏出手机点开小程序，村里集体资产、收支账目都看得清清楚楚，不用再跑村委会看公示栏，我们老百姓真正当起集体家底的监督员。”绵虒镇村民杨大哥对数字化监督连连点赞。

农村集体“三资”是各族群众共同的家底，也是基层“微腐败”易发多发领域。

汶川县纪委监委建成阿坝全州首个政银共建记账服务中心，打造“一中心三平台”数字化监管体系，设置18类风险指标，实行红黄橙三色预警处置，推行“银农直联”支付模式，将全县3800余处集体资产、650余处集体资源、9.44亿元固定资产纳入数字化台账管理。依托智能预警机制累计整改风险问题83个，督促退回异常支付资金1500余万元，精准处置“三资”领域问题线索94件、立案43件。同步上线“无忧农管家”小程序，实现群众“指尖上的监督”，全县农村“三资”领域信访量同比下降76%。

针对高龄独居、留守老人办事难现实痛点，纪检监察机关推动高龄津贴政策迭代升级，实现从“群众自主申报”到“免申即享”转变。通过跨部门数据比对，主动识别服务对象，惠及3400余名高龄群众，实现津贴发放零漏发、零晚发、零错发，把惠民服务送到群众家门口。“年纪大了腿脚不便，也不懂怎么填表申报，没想到不用跑腿，津贴就按时打到卡上，干部还上门来看望我们，心里暖乎乎的。”草坡乡的独居老人张婆婆说道。

马尔康市纪检监察干部在夏繁基地收集企业困难诉求。阿坝州纪委监委供图

深化廉旅融合监督 擦亮高原文旅富民名片

立足阿坝得天独厚文旅资源禀赋，全州纪检监察机关把护航文旅高质量发展作为“小切口”专项整治重要抓手，坚持刚性监督与廉洁文化浸润双向发力。

理县开展“廉润‘理’地·清风伴‘旅’行”八大专项行动，将监督探头架设到旅游发展第一线，综合运用体验式、前置式监督，集中整治景区占道经营、哄抬物价、食品安全等突出问题。在“世界最佳旅游乡村”桃坪羌寨，紧盯古寨文脉保护、项目资金拨付、集体收益分配开展全过程监督，推动非遗保护、集体资产管理纳入村规民约。深挖筹边楼劝廉古训、红色革命史实，打造清风石刻长廊、祖训文化广场，推出红廉研学线路，将羌绣、雪龙快板等本土民俗载体融入廉洁文化传播。

“以前偶尔遇到乱要价的情况，现在景区管理规范，经营明码标价，游客来得多，我们开小店生意也好做。”桃坪羌寨本地商户王玉洁大姐笑着说，古寨保护好了，游客络绎不绝，老百姓在家门口就能吃上“旅游饭”。不少前来研学的本地群众参观清风石刻长廊后感慨，把老祖宗的古训记在心里，日子过得安稳又红火。

金川县紧盯梨花季、节假日旅游高峰，组建专项督查组深入景区、农家乐一线暗访走访，累计收集游客群众意见建议53条，推动解决停车难、配套服务不足等急难愁盼问题48个，以有力监督护航农文旅深度融合提质增效。“每年梨花季游客爆满，过去停车难、如厕难让人头疼，现在这些问题都得到了改善，来游玩的客人口碑越来越好，我们农家乐的生意也更红火。”当地农家乐老板曾姐欣喜地说。

健全闭环工作机制 持续释放石榴籽工程治理效能

从雪域草原到河谷村寨，“有事找纪检、解决靠组织”逐步成为阿坝各族群众维护自身权益的重要渠道。阿坝州纪检监察机关不断健全“发现问题-交办督办-整改销号-回访评价”闭环处置机制，充分激活村级廉情监督员“末梢探头”作用，把监督嵌入群众日常生产生活。既严肃查处基层“蝇贪蚁腐”，又注重推动职能部门补齐制度短板，实现查处一案、治理一域的综合效应。

“遇到烦心事、闹心事，不用来回跑，找到廉情监督员反映，很快就有人上门来处理。”来自汶川、小金、马尔康的不少村寨群众纷纷表示，现在诉求反馈渠道更通畅，矛盾纠纷就地化解，邻里之间更和睦，各族群众相处其乐融融。

“民心所向，就是监督所向。下一步，阿坝州各级纪检监察机关将持续深化群众工作‘石榴籽’工程，坚持小切口开展大治理，紧盯群众身边不正之风和腐败问题，做实做细‘有事找纪检 解决靠组织’工作机制，推动监督力量持续下沉，把正风肃纪反腐成效转化为维护各族群众切身利益的实际成果，以严实监督守护雪山草地大民生，为阿坝乡村全面振兴、各民族共同繁荣发展提供坚强纪律保障。”阿坝州纪委监委主要负责人如是说。(付勇 柴自贵)