最近,多地残联和人社部门在集中提醒同一件事:把残疾人证"挂靠"给企业,风险比中介说的严重得多。
9月上旬,贵州锦屏县残联、县人社局发布《关于严禁残疾人证挂靠、杜绝虚假就业行为告知书》,点明残疾人证挂靠、出租、出借属于违法行为,不受法律保护。
8月底,北京市残联官网转载了《残疾证挂靠——一场危险的赌局》,文中三起案件把后果算得很清楚。
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一、挂靠是怎么运作的
企业租用残疾人证,图的是省钱。
《残疾人就业条例》第八条规定,用人单位安排残疾人就业的比例不得低于在职职工总数的1.5%,达不到的要缴纳残疾人就业保障金。
挂靠就是绕开"真实用工"这道门槛:不实际聘用,只租借残疾人证,签虚假劳动合同,代缴社保、发空额工资,再拿这些材料申报减免税费、抵扣残保金。
二、三起真实案件
江西宜春:骗税267.9万,罚没632.88万。 一家电气公司申报安置残疾人26名,享受增值税即征即退。
检查发现,实际发工资的只有10人,月薪1200至1500元,低于申报的2200元;26人的工资卡每次到账当天即被取空。最终追缴税款、滞纳金并处罚款632.88万元。
北京:挂靠13年,索赔12万被驳回。 一家公司与残疾人朱某签了劳动合同,朱某从未实际上班,公司每月发工资5400元、缴社保,朱某再以现金如数返还。
补充协议写明"此合同仅限办理免除残保金使用"。合同解除后朱某索赔12万余元,法院认定双方串通虚构劳动关系,劳动合同无效。
广东中山:企业反告员工,法院驳回。 一家电器公司为逃避残保金,招录残疾人黄某后签合同、缴社保,但不安排实际工作。后来公司反诉黄某等人虚构入职造成损失,法院认定这笔钱属于违法给付,不受法律保护。
三起案件有一个共同点:挂靠的双方都不受法律保护。企业省下的钱要退缴,残疾人以为到手的钱同样要退回去。
三、为什么有人明知违法还愿意挂靠
这里有一层绕不过去的现实,说清楚比不说清楚更有用。
《工人日报》2024年的一篇调查点破了这件事的两面:对找不到工作的残疾人来说,挂靠期间企业按最低工资标准缴着社保、发着工资,确实有一份收入。
沈阳一位按摩师把一级视力残疾证挂靠在一家外地公司,企业每月往他卡里汇2690元。一位盲人按摩师的处境很有代表性——正规按摩店不签合同、不缴社保,挂靠后反倒有了稳定社保和一笔钱。
但这份"收入"的另一面是:它挤压的,恰恰是那些本可以正常就业的残疾人。
《工人日报》那篇调查的结论很直接——虚假挂靠"挤压了其他残疾人正常就业,降低了残疾人群体的工资标准"。企业用挂靠的方式凑够了安置比例,就再没有动力去真正招人,岗位也就跟着消失了。
比这更现实的问题是中介的克扣。企业发到卡里的钱,往往留不到残疾人手里。
前面沈阳那位按摩师,每月企业实付2690元,被中介转走大部分,到手只剩500元。成都一位盲人按摩师每月从微信收到五六百元,公司叫什么、在哪、做什么,他一无所知,银行卡和密码都交给了中介。
还有一位二级视力残疾人,月工资2300元,要转给介绍人1700元,自己只留600元。有中介公司负责人自己说得很明白:一多半工资要返给用人单位,再扣掉自己公司的服务费,剩下的才打给残疾员工。
四、个人要承担什么后果
对出借、出租残疾人证的个人,锦屏县的告知书列了四条后果。
证件及福利受限,视情节暂停、注销残疾人证使用资格,取消惠残政策;非法所得全额追缴,挂靠取得的工资、补贴、社保待遇都要退。
就业记录不被认可,影响就业档案、社保认定和后续扶持申领;记入个人信用不良记录,影响贷款、征信,情节严重的依法追究刑事责任。
还有一点容易被忽略——挂靠期间的"工龄"是空的。真遇到工伤或者劳动争议,法院不认这段劳动关系,索赔也拿不到钱。
全国各地政策细则不一样,残友们以当地规定为准。这里只是给大家提供一个参考。
想找工作的残友,走当地残联的就业服务机构、公共就业服务机构,这些渠道免费,也能帮着对接岗位。
对此,你怎么看?评论区说说。
参考资料:
1. 《残疾人就业条例》(国务院令第488号)第八条、第二十八条
2. 锦屏县残疾人联合会、锦屏县人力资源和社会保障局《关于严禁残疾人证挂靠、杜绝虚假就业行为告知书》(2026年9月)
3. 北京市残疾人联合会转载《残疾证挂靠——一场危险的赌局》(2026年8月31日)
4. 《工人日报》《企业虚假用工以减免缴纳残保金,有利可图的背后伤害了谁》(2024年4月26日)、华声在线(据央视新闻)《谁把残疾人证当成谋财工具》(2024年4月12日)
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