北京
9月29日，一则通报在颍上政商两界引发震动。安徽颍发投资集团有限公司原董事长苏宇涉嫌严重违纪违法，经阜阳市纪委监委指定管辖，正接受太和县纪委监委纪律审查和监察调查。
在颍上经开区，苏宇的名字长久以来和诸多争议交织在一起。他的落马，不仅是一个本土官员的个人转折，更将经开区权力运行、政企关系与营商环境问题再次推到台前。
高调掌舵十四年
苏宇，1968年10月生于安徽颍上，1989年从颍上县检察院书记员起步，历经夏桥镇、黄桥镇、红星乡、汤店镇、六十铺镇等多地任职。2012年2月起，他同时担任颍上县发改委党组书记、主任和县经开区党工委书记、管委会主任。此后，他又兼任安徽颍发投资集团有限公司法定代表人、董事长，将行政权力与国有资本运营权集于一身。
在颍上经开区，苏宇的“高调”几乎是一种常态。无论是党风廉政建设会议、党史学习教育动员，还是外出招商考察，他始终是会议的主持者和讲话的定调者。2015年6月，他率队赴上海开展招商，一天之内连续会见三批企业负责人，涉及异质结项目、航空产业园、药品食品包装等多个领域。这种密集而高调的招商节奏，在颍上政界颇为引人注目。
巡察揭开旧盖子
苏宇的高调并未掩盖经开区存在的问题。2022年8月，阜阳市委第七巡察组向颍上经开区党工委反馈巡察情况，明确指出：“整治群众身边腐败和不正之风不够有力，基层党组织建设不够扎实”。作为党工委书记，苏宇主持会议并表态“照单全收”。
据当地知情人士透露，巡察所指的“群众身边腐败和不正之风”，在经开区内部并非秘密。涉及企业服务环节的作风与廉洁风险，多年来时有反映。颍上县纪委监委在后续监督中，亦将“涉企行政执法不规范、‘吃拿卡要’等破坏营商环境行为”列为重点纠治对象。2026年以来，颍上县已立案查处相关问题35人，处理处分20人，其中给予党纪政务处分15人。这些数据从侧面印证了经开区营商环境问题的严重程度。
政企合一藏风险
苏宇案的一个关键节点，是他同时掌控的颍发投资集团。该公司成立于2014年，注册资本7亿元，是颍上县国资委全资控股的国有独资企业，注册地正位于颍上经济开发区。苏宇既是集团法定代表人，又是董事长兼总经理，同时还是经开区党工委书记和管委会主任。
2025年9月，颍上县委第二巡察组进驻颍发投资集团，苏宇在会上表态“全力支持配合，诚恳接受监督”。然而仅数月后的2026年2月，巡察反馈便指出该集团存在“党组织领导作用不强、落实国有资产保值增值不到位、风险防控存在漏洞、财务管理不到位”等多项问题。一个由同一人长期执掌的“政企合一”架构，其风险敞口之大，在巡察结论中暴露无遗。
落马之后问监督
从2012年执掌经开区算起，苏宇在这片土地上经营了超过十四个年头。他经历了经开区连续三年在全市评比中位列第三的“高光时刻”，也见证了园区从传统制造向现代化工、纺织服装、液晶显示模组等多条产业链协同发展的转型历程。然而，当巡察的探照灯照向权力运行的暗角，当纪委监委的通报将“严重违纪违法”的定性落在他的名字上，那些曾经的高调讲话与招商引资的热闹场面，都成了权力失范的注脚。
颍上县纪委监委在优化营商环境的工作中反复强调，要“既盯‘事’上整改，也查‘人’的作风”。苏宇案的审查调查仍在进行中，但其落马本身已经传递出一个清晰的信号：在经开区这片经济热土上，权力一旦失去有效监督，高调的“发展叙事”之下，往往暗藏着制度漏洞与廉洁风险。
权力笼子待扎紧
如何让经开区的“掌舵者”真正在制度的笼子里行使权力，是苏宇案留给颍上最沉重的追问。开发区既是经济热土，也是权力集中、资源密集、廉政风险高发区。政企分开、巡察整改、营商环境治理、国资监管，任何一环都不能停留在表态层面。
苏宇案仍在审查调查中，最终结论有待纪检监察机关发布。但可以确认的是，高调招商不能替代制度监督，发展成绩也不能掩盖权力失范。只有把“一把手”权力、政企边界和国资运营真正关进制度笼子，颍上经开区的高质量发展才有更坚实的底座。
编辑：冉苒 责编：金晓 审核：尚
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