首都300公里“禁飞圈”启用后：北京低空企业何去何从？

文/陈聆听

据北京日报报道，2026年9月20日，以北京为中心、半径300公里的首都禁飞区正式启用。禁飞区范围从地（水）面至无限高，实行全天候管制，主要限制除民航航班、应急救援、公务飞行等以外的飞行活动。

与此同时，修订后的《北京市无人驾驶航空器管理规定》将于11月15日正式实施，北京全域将由“全域管制”升级为“全域禁止飞行、禁止持有、禁止存放”。

北京无人机政策层层加码，存量无人机如何处置？

据Now新闻报道，北京自2017年起便对无人机飞行进行规管，每逢国庆、重大会议等节点发布临时禁飞令；2024年起要求无人机起飞前须提前报备计划。

2025年12月1日，中央空管办联合多部门在北京全域上线底层电子围栏，设备进入管制区域将自动限制起飞，篡改破解围栏将被从重处罚。2026年3月27日，《北京市无人驾驶航空器管理规定》经人大常委会表决通过，划定北京全域为无人机管制空域，原则上禁止销售、运输、携带无人机进入北京，所有室外飞行必须申请审批。9月13日修订版本进一步增加“全域禁存”条款，要求个人存量无人机在11月15日前完成处置转移，9月20日启用的300公里首都禁飞区，覆盖北京、天津全域，河北大部及山西、内蒙古、辽宁、山东部分区域，管制层级再次升级。

政策密集加码的背后，是国内无人机保有量快速上涨带来的安全压力。据央广网报道，全国注册无人机突破200万架，运营企业近2万家，大量普通消费者缺乏空域常识，误将郊野空旷地带视作可以随意飞行的区域。

并据联合通讯社报道，此前发生的轻型航空器撞击北京城区高层建筑事件加剧了安全担忧，使原本作为未来增长动力的无人机产业面临更大压力。中国民航网在报道中也明确指出，禁飞区的划设旨在“保障地面重要目标和人民生命财产安全”，并强调是“参照国际通行做法”。

对于北京现有的无人机持有者而言，最紧迫的问题是：手中的设备怎么办？据北京日报报道，北京市为存量无人机开放了四条合规处置渠道。第一种为现场回购，9月12日10月31日完成处置可拿到成交价30%补贴，最高3000元每台；11月1日14日补贴下调至15%，上限1500元每台。第二种为报废回收，前期补贴200元/台，11月之后减半。第三种是邮政EMS寄递出京，规定窗口期内核验后免除快递费用。第四种为自行携带出京，不享受补贴，需要在新规生效前完成迁出。逾期仍然私存设备，个人最高可处5000元罚款，情节严重的追究刑事责任。

图源：北京本地宝

四条渠道的开放，并未阻止一场集中抛售潮的到来。据联合早报报道，随着新规生效日期临近，大批机主涌向指定回购点，希望赶在新规生效前尽可能以较高价格卖掉手中的无人机。9月16日，北京一家商场的无人机回购点出现排队人潮，各回购点均有警察驻守。在大疆位于北京商业区的旗舰店内，约有十多人排队等待出售设备。

国内二手平台近日也密集出现抛售无人机的帖子，一名北京卖家把仅飞过两次、市价3000元的无人机以1870元挂售，写明“不接受退货，也退不回来”。

全域禁飞，低空经济还适合发展吗？

北京全域禁飞禁存，最受关注的连锁反应是：这是否意味着低空经济在北京“熄火”？对全国无人机产业又将产生怎样的影响？

图源：联合早报

据证券日报报道，四川天府新区未来低空经济创新中心理事长罗军在接受采访时表示，此次出台的规定“应属于史上最严格的无人机管理措施”，“5月1日起，无人机在北京基本上不能飞、不能卖，甚至不能随意带入。这种强度的管理，在其他城市很难复制。”

上海长三角新兴高端促进中心低空经济首席研究员李刚则解读称，新规意味着北京将全面关闭消费级无人机市场，行业级应用也会逐步进入冰点。

但多位业内人士认为，北京的特殊性决定了其政策不具备全国推广的条件。据香港电台报道，本港学者潘学智表示，北京有关措施被指是最严格，但属于特殊情况，预期上海、广州、深圳等特大型城市仅在有战略价值或大型活动、需要很高安全系数时才会仿效，“如果全面限制无人机，其实是偏离国家低空经济政策，预期未必会大规模在内地落实”。

据泰伯网深度报道，中国联通智能城市研究院行业总监王鹏在WGDC2026低空经济论坛上直言：“北京全域禁飞是由其特殊的城市定位决定。从全国态势看，整体依然是放开的态度。”六分科技副总经理王平则指出了硬币的另一面：“北京敢于提出全域禁飞，恰恰说明技术手段和基础设施的能力已经足够，能够做到‘看得见、管得住’。”

对于全国低空经济而言，政策正在倒逼整个产业向高附加值、创新驱动的方向转型。据泰伯网报道，考虑到主机厂的研发涉及试飞环节，目前有一部分在北京设厂或研发的企业有意向产业链更为集中的长三角和珠三角转移。与此同时，广东省在5月中旬公布了新版适飞空域范围，适飞空域增至10.24万平方公里，占全省面积的57%，与北京的“收紧”形成鲜明对比。

据赛迪顾问2026年9月发布的报告，中国低空经济近八成产业资源聚集于东部和西部地区，仅广东一省就聚集了全国20.6%的产业资源，江苏占6.5%，浙江占4.6%，而北京仅占4.0%。

短期来看，北京消费级无人机市场将明显降温，存量设备的处置和产业的区域转移不可避免；长期来看，如何在安全底线与产业发展之间找到平衡点仍是低空发展过程中需要持续探索的问题。

不等不靠，北京低空企业如何突围

禁飞令之下，北京低空经济产业链上的各类主体并未坐以待毙，大疆北京线下门店，也已经逐步下架无人机整机，增加运动影像、智能硬件等不受管制品类，适配北京本地销售禁令带来的市场变化。

对无人机整机厂商而言，最直接的冲击是试飞环节。据虎嗅网报道，业内提出的核心应对思路是“脑体分离”：企业将功能而非法人搬出去，形成“脑在北京、手脚在300千米外”的格局。北京保留总部资质、投融资、政策对接、标准研发、商务运营等核心职能，真机试飞、适航验证、整机装配、批量生产、户外测试等实体功能则全面外迁。

而仍留在北京的整机企业也在寻找合规飞行的路径。据北京时间报道，扎根房山区的北京航景创新，依托房山区“前店后厂”产业模式。研发办公楼与生产车间仅隔一条马路，研发周期缩短30%以上。据人民网报道，延庆区拥有374平方公里、真高1098米的专属空域，可为园区企业提供便捷的空域申请服务，目前已聚集148家无人机企业。

对于无人机产业链上的零部件和软件企业，北京的禁飞政策同样带来了转型压力，但应对方式有所不同。据同花顺投资者互动平台信息，北京星网宇达科技股份有限公司明确表示，将积极调整业务发展策略，优化业务结构，重点拓展与国央企的配套服务，聚焦低空经济、低轨互联、自动驾驶、反无人机等战略性新兴领域，同时军工领域放弃低效长尾业务，向高附加值服务转型。

据虎嗅网报道，禁飞令对为无人机提供天基通信、导航、地图、遥感解译服务的“通导图”企业冲击尤为隐蔽。对此，业内提出的解法是加速“300千米外试验圈”的建设，将真机验证环节转移到禁飞区之外的试验场地完成。

据Now新闻报道，北京六环外一家无人机职业培训机构的教练坦言，禁飞后“如果还是打算想干，就得往外走，这里边肯定是做不下去了”。据极客公园报道，在此背景下，“VR模拟+京外实训”成为飞手训练的新思路。

大朋无人机模拟仿真训练方案通过VR头显让飞手以第一视角进入沉浸式三维训练环境，日常基础训练在室内完成，需要真机训练和考试时再前往京外符合要求的场地，形成“室内模拟训练+京外真机实训+正式考试”的训练路径。

图源：IT业界

在单个企业各自突围的同时，产业层面的协同也在推进。据航空产业网报道，2026年8月，京津冀安全应急装备产业联盟丰台分支在中关村丰台园成立，共同参与区域安全应急装备产业生态建设，促进技术创新、成果转化和场景开放。京津冀三地也在联合签署《低空经济产业发展战略合作协议》，成立京津冀低空经济产业联盟。

承接外迁企业的产业园区正在加速布局。据津云新闻报道，天津宁河区现代产业区已打造京津冀首个低空安全技术产业聚集区，2025年新引进低空领域企业40家，累计落地企业61家，全年产值超1.67亿元，并与北京中关村、河北雄安建立无人机管控技术联合攻关机制。

[引用]

①　首都禁飞区将于9月20日启用！无人驾驶航空器管理迎新规！.北京本地宝.2026-09-13.

②　六问无人机“黑飞”.央广网.2025-12-31.

③　内地无人机掀抛售潮部份二手价暴跌四成北京「禁存令」11月将至大疆惨受国内外压力堪忧.商业创科.2026-09-21.

④　首都專線｜北京全市禁飛禁售無人機　培訓基地憂限低空經濟發展.Now新闻.2026-05-01.

⑤　北京收紧无人机管制机主涌往回购点脱手.联合早报.2026-09-19.

⑥　北京全域管制背后的低空产业博弈.泰伯网.2026-06-29.

⑦　商业航天细分市场必然转型，北京低空禁飞将催生两大变化.太空与网络.2026-09-17.

⑧　北京无人机新规将实施，「VR模拟+京外实训」成飞手训练新思路.极客公园2026-09-16.