连中国都没想到的一幕出现，在野党敦促李在明：立刻跟中国谈判！

你敢信吗？之前追着韩国总统李在明骂，说他对中国太软、出卖韩国利益的最大在野党，突然来了个一百八十度大转弯。居然拿着官方盖章的报告，逼李在明政府赶紧重启和中国的经贸谈判，这事搁谁看都摸不着头脑。

一年前这个国民力量党还到处攻击执政党，说李在明对中国让步太多，坏了韩美同盟。现在主动催着上门谈合作的还是同一帮人，前后反差大到离谱，连我们这边都没想到会这么变。说穿了所有政治表态，背后都是算好的利益账，没有平白无故的强硬，也没有平白无故的变软。

这份报告是韩国产业通商资源部2022年就做好的，一直锁在档案柜没人提，这次被在野党翻出来，直接当成了攻击执政党的政治武器。报告里全是韩国官方自己统计的中韩自贸协定生效十年的实际效果，数字摆出来，真的挺打脸。

当初2015年中韩自贸刚生效的时候，韩国上下都特别乐观，政府公开预测，十年下来能给韩国GDP累计带来0.96%的增长。结果实际统计到2020年，贡献率只有0.13%，连预期的四分之一都没达到。

更让韩国产业界睡不着觉的是市场份额往下掉。2015年韩国产品在中国进口市场还能占到10.4%，到2025年已经跌到了7.3%，十年掉了三个百分点，不少原有市场都被其他国家和中国本土产品抢走了。

还有贸易收支的大反转，之前韩国对中国一直是顺差，每年都能从中国市场赚走大把外汇。从2023年开始形势直接变天，连续三年都是逆差，2023年逆差180亿美元，2024年收窄到69亿，2025年又扩大到了112亿。曾经让韩国骄傲的对华贸易红利，现在变成了赤字，对靠出口吃饭的韩国经济来说，冲击真的不小。

中韩自贸第一阶段主要就是降货物关税，大部分工业产品关税早就降到零了，该放的红利早就放完了。剩下难啃的都是服务贸易、投资准入还有各种非关税壁垒，这些第二阶段谈判从2018年就启动了，谈了快八年没什么实质进展。

韩国的农产品想更多进中国市场，检验检疫标准一直谈不拢，好多产品都过不了准入门槛。不少韩国服务业企业，像金融、旅游、物流这些，想在中国拓展业务，市场准入还有不少限制。反过来中国企业去韩国投资，也会碰到各种隐形门槛和差别对待，这些问题不解决，贸易增长自然就碰到天花板了。

这几年中国本土产业升级的速度很快，以前韩国占绝对优势的半导体、汽车、化妆品这些领域，中国自己的品牌慢慢都赶上来了。就说汽车，十几年前国内马路上到处都是韩系车，现在中国自主品牌不光占满了国内市场，还反过来出口到韩国，在韩国本地市场的占有率一年比一年高。

半导体领域中国也在不断突破中低端产能，韩国的优势地位不像以前那么稳固，高端领域又受美国限制不能随便对中国出口，妥妥的两头受挤。

国民力量党这时候跳出来催谈判，真不是突然对中国变友好了，本质就是国内政治斗争的手段。这个党一直走亲美路线，之前喊对华强硬，就是为了拉拢保守派选民，攻击执政党对外软弱。

现在韩国经济下行压力大，韩国企业尤其是中小企业，在中国市场经营困难，抱怨声越来越多，普通选民对收入和就业状况不满，在野党自然要顺着民意调整话术。他们这么做还有一层算计，就是把难题甩给李在明政府。

如果政府真的去跟中国谈，谈成了，在野党可以说这是自己监督施压的功劳，是自己替企业和民众发声才有了结果。如果谈不成，或者谈的结果国内不满意，他们又可以骂政府无能，不会跟中国打交道，白白损失韩国利益。反正怎么说都有理，吃亏的都是执政党，怎么算在野党都不赔本。

而且国民力量党内部也清楚，韩国经济根本离不开中国。中国连续二十多年都是韩国最大的贸易伙伴，韩国每年出口的产品有四分之一左右是卖到中国的。真要跟中国搞僵了，最先扛不住的是韩国的企业和一线工人。

之前跟着美国搞一些对华出口限制，韩国半导体企业已经损失不少订单，现在商界普遍都在呼吁政府改善对华关系，把搁置的谈判捡起来，在野党也不能完全不顾商界的诉求。

面对在野党的催促，李在明政府的处境其实有点微妙。其实李在明上台之后，一直是想改善对华关系的。今年1月他专门去中国访问，跟中国领导人见了面，当时就说要把2026年做成中韩关系全面恢复的元年。

8月份王毅外长去韩国的时候，李在明也明确表态，韩中两国相互需要，加强合作符合双方根本利益，还提到要加快自贸协定第二阶段谈判。可问题是韩国国内政治撕裂得厉害，保守派势力一直盯着，只要政府对华态度软一点，就会被扣上各种帽子。

之前李在明想推动对华合作，没少受国民力量党的攻击。现在倒好，之前骂得最凶的党反过来催着谈判，等于把之前自己扣的帽子自己摘了，反而让执政党有点被动，好像之前政府反而不如在野党积极一样。

不过从另一个角度看，这也未必是坏事。之前两党在对华议题上互相扯后腿，谁都不敢主动迈步，生怕被对方攻击。现在在野党先松了口，反而给了政府更大的操作空间。至少在经贸谈判这件事上，两党有了一点共识，不用再互相拆台，政府可以更放手地去谈。

这件事背后，反映的是韩国这些年一直面临的两难处境。政治和安全上靠美国，经济上靠中国，这种二元结构越来越难维持。美国一直拉着韩国在科技、供应链上跟中国脱钩，可韩国经济的根又在中国市场，真脱钩等于自断臂膀，这种矛盾长期折磨着韩国政坛。

之前尹锡悦政府时期，对华态度特别强硬，紧跟美国的步伐，结果就是中韩关系快速降温，韩国对华出口大幅下滑，贸易顺差直接变逆差，国内经济压力陡增。李在明上台后想往回调，但是又不能不顾及美国的态度，也不能不顾国内保守派的反对，所以走得小心翼翼，很多事只能做不能说。

现在国民力量党突然在经贸谈判上松口，说明就算是亲美派也不得不承认，经济现实摆在这，光喊政治口号解决不了吃饭问题。韩国企业要订单，工人要工作，选民要收入，这些都离不开跟中国的合作。政治口号喊得再响，到了过日子的时候，还是得算实际的账，谁跟钱有仇呢。

参考资料：环球时报 韩国在野党敦促李在明政府重启对华经贸谈判