山东
我们之前说过，四大野战军的参谋长，军衔普遍都要比政治部主任低一级，有些人就认为，参谋长的地位比政治部主任要低。
其实，这个说法是不对的。
在一支军队中，参谋长和政治部主任是平级的，一个是军事主官的助手，一个是政治主官的助手，只是分工不同，没有谁高谁低之分。
那么，为什么在四大野战军中，参谋长的军衔都要比政治部主任低一级呢？
其实，这只是个人的资历决定的，而不是这两个职务的高低决定的。
先来看第一野战军，参谋长阎揆要是中将，政治部主任甘泗淇是上将，我们来看看这两人的革命资历：
阎揆要早期在国民党的部队工作，担任过杨虎城的警卫团团长，直到抗战时期才去了八路军，担任八路军总司令部参谋处处长、冀鲁豫军区参谋长，在解放战争时期担任西北野战军参谋长、第一野战军参谋长。
而甘泗淇一直在我军效力，在红军时期就高居红二方面军政治部主任，在抗战时期又是八路军120师政治部主任、晋绥军区政治部主任，在解放战争时期担任西北野战军政治部主任、第一野战军政治部主任。
所以，甘泗淇早期的革命资历是要远高于阎揆要的，军衔高一级也是正常的。
第二野战军的政治部主任是张际春，没有参加授衔，和参谋长李达没有可比性，就不说了。
再来看第三野战军，参谋长张震是中将，政治部主任唐亮是上将，这两人的革命资历如何呢？
张震因为年纪小，参加革命也比较晚，在红军时期的最高职务只是团参谋长，在抗战时期担任过新四军第4师参谋长、第11旅旅长，在解放战争时期成为三野参谋长。
唐亮在红军时期的最高职务是红二师政治部主任，在抗战时期担任过山东滨海军区政委、八路军115师教导第4旅政委，在解放战争时期担任三野政治部主任。
所以，唐亮在早期的革命资历也是要高于张震的。
最后来看第四野战军，情况比较特殊，东北野战军改编成四野后，参谋长换成了萧克，属于临时调任的，没有刘亚楼更能代表四野，所以我们还是比较刘亚楼和谭政吧。
在红军时期，刘亚楼的地位要比谭政高，担任过红一师师长，而谭政最高只是红一师政治部主任。
但是到了抗战时期，刘亚楼从1939年就去了苏联学习，一直到抗战结束后才回国，而谭政全程参加了八年抗战，担任过中央军委总政治部副主任、陕甘宁晋绥联防司令部副政委兼政治部主任，地位和贡献都要远远大于刘亚楼，后来居上。
再就是解放战争时期，刘亚楼是东野参谋长，谭政是东野政治部主任，两人级别相当。
在解放战争时期还有一个小花絮，就是东野司令部的文件署名时，到底应该是“林罗谭刘”还是“林罗刘谭”，刘亚楼还跟人争论过。这个小花絮就说明，两人的级别是平等的，谁在前谁在后都说得通。
这样看来，刘亚楼虽然在早期的地位比谭政要高一点，但在抗战时期的贡献就远远落在了谭政的后面，尤其是谭政还是我军政治工作的代表，有毛主席的力挺，必须要授大将，不是刘亚楼能比的。
这就是四大野战军的参谋长和政治部主任的真实情况，他们的军衔差距，并不是因为参谋长的地位比政治部主任低，而是因为这三位参谋长在早期的革命资历，都比不上那三位政治部主任，是个人的具体情况决定的。
我们可以再举一个反面的例子，就是在三野，张震之前的参谋长是陈士榘，在早期的革命资历比唐亮还要高，因此，到了1955年授衔时，陈士榘也是上将，不比唐亮低。
所以，就不要再去争论参谋长和政治部主任谁高谁低了，这两个职务就是平级，至于军衔的高低，主要是由个人的革命资历决定的。
（参考资料：《开国将帅》《四大野战军》）
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