沙特把美国当盟友 美国却把沙特当提款机：美国卖给沙特的F-35比波兰贵3.5倍

2026年2月，沙特首都利雅得世界防务展展出的沙特皇家空军涂装F-35A全尺寸模型2025年5月13日，美国总统特朗普与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼在利雅得交换合作文件。安全承诺、巨额军售和沙特对美投资，被纳入同一套高度交易化的双边关系框架。2020年9月，美国空军KC-135空中加油机为沙特皇家空军F-15SA战斗机加油。沙特购买的不只是战机，还长期依赖美国提供空中加油、训练、情报、弹药和后勤保障体系。2022年3月，一架沙特皇家空军F-15SA战斗机在美国内华达州内利斯空军基地参加“红旗”演习。沙特空军的训练标准、作战体系和高端装备保障均与美国深度绑定。

作者简介：中东问题学者，常驻以色列与阿联酋的一线观察者。

同样是F-35，波兰购买32架的整套合同约46亿美元，折合每架约1.44亿美元；美国拟向沙特出售48架F-35及相关设备，方案上限却高达243亿美元，折合每架约5.06亿美元。按整套方案均价比较，沙特要付波兰的约3.5倍；若对照当前F-35A约9200万美元的飞离成本，沙特方案更高达约5.5倍。战机型号没有变，客户换成资金雄厚、又离不开美国保护的沙特，价格就被成倍抬高。

▲2026年2月，沙特首都利雅得世界防务展展出的沙特皇家空军涂装F-35A全尺寸模型

这组数字把美沙关系说得比任何外交辞令都更清楚：沙特把美国当作必须依靠的战略盟友，美国却首先把沙特视为可以反复提款的ATM。华盛顿知道，利雅得买的不只是48架飞机，而是美国的政治背书、技术准入、后勤供应和危机时刻的安全承诺。只要沙特不敢失去这套保护，美国就有能力把军售溢价开到普通盟友难以想象的水平。

沙特买F-35比波兰贵三倍 美国把它当ATM

这种差距不能简单归因于“沙特买的是整套服务”。波兰每架约1.44亿美元的合同均价同样不是裸机价，其中已经包括飞行员训练、后勤保障、任务规划系统、模拟器、一个备用发动机以及持续至2030年的支持。换言之，两笔交易都是打包采购，沙特方案折算后仍是波兰的约3.5倍。配套项目可以解释部分差价，却不足以解释如此巨大的整体溢价。

按当前约9200万美元的F-35A飞离成本计算，48架飞机约值44.16亿美元，与243亿美元的方案上限相差近199亿美元。沙特方案确实包括软件、电子战数据库、培训、零部件、运输和维护，但公开清单只列出一个备用发动机，也没有列出足以填满这一差额的成批导弹和炸弹。飞机价格相对透明，最昂贵的部分反而是难以单独定价的长期保障和安全关系。

因此，5.06亿美元并不是一架F-35的裸机出厂价，却是沙特为每架战机所承担的整套方案均价。对沙特国库而言，账单不会因为被拆成训练费、维护费、软件费和保障费就变得更便宜。美国出售的表面上是战机，实际上是一份绑定数十年的安全订阅；沙特支付的表面上是军购款，实质上则是让华盛顿继续保护王室和地区利益的高额保护费。

沙特把美国当盟友 美国把沙特当客户

沙特对美国的期待是传统盟友式的：当伊朗、胡塞武装或其他地区力量构成威胁时，华盛顿应提供情报、预警、空中力量和战略威慑。美国对这段关系的描述却越来越商业化。白宫强调强化美国国防工业基础、保障美国就业，并确保沙特“继续购买美国货”。在华盛顿的政策语言中，沙特首先是一个现金充足、需求长期而替代选择有限的超级客户。

▲2025年5月13日，美国总统特朗普与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼在利雅得交换合作文件。安全承诺、巨额军售和沙特对美投资，被纳入同一套高度交易化的双边关系框架。

截至2025年，沙特与美国正在执行的对外军售项目价值已超过1290亿美元。同年双方又公布接近1420亿美元的防务合作框架，涵盖空军、防空反导、海上安全、通信、训练和长期保障。美国并不掩饰其中的经济目标：让美国企业进入沙特市场，让沙特承担更多安全成本，让军售订单支撑美国工厂和就业。所谓战略伙伴关系，在美国国内政治中往往被翻译成订单、岗位和利润。

这也解释了为何美国领导人反复要求海湾国家“为保护付钱”。驻军、航母、卫星、基地和情报网络并非无条件提供的公共产品，而是可以定价的稀缺服务。沙特拥有石油收入，却无法单独建立同等规模的军事体系，于是成为最适合收费的对象。

海湾王室为什么不敢拥有真正独立的强军

问题不在于沙特没有军队，也不在于它不愿投入。沙特长期位列全球军费开支最高的国家之列。真正的问题是，海湾君主制必须同时处理两种安全：国家安全和政权安全。面对外部威胁，军队越强越好；面对王室统治，一个组织统一、独立掌握武力、拥有强烈国家主义意识的军队，却可能成为最大的内部风险。

▲2020年9月，美国空军KC-135空中加油机为沙特皇家空军F-15SA战斗机加油。沙特购买的不只是战机，还长期依赖美国提供空中加油、训练、情报、弹药和后勤保障体系。

近现代中东史给海湾王室留下了清晰记忆。埃及自由军官在1952年推翻王室，伊拉克军人在1958年终结哈希姆王朝，也门和利比亚随后出现类似政变。对君主制而言，真正危险的并不总是边境外的敌军，而是首都附近一支拥有组织能力、武器和政治野心的本国军队。

因此，海湾国家的军事体系往往被有意分割。正规军、国民卫队、王室卫队、内政安全力量和情报机构相互重叠，指挥权分散在不同王室成员及忠诚网络手中。这有利于防止单一军事集团坐大，却削弱跨军种协同、独立规划和持续作战能力。王室宁可让美国顾问、外国承包商和外部技术体系掌握关键环节，也不愿把全部能力交给可能产生自身政治意志的本国军官集团。

这就是海湾安全悖论：越担心外敌，越需要强军；越担心政变，越不能让强军真正独立。美国恰好填补了这一缺口。美军能够提供王室需要的威慑，却不具备在国内发动宫廷政变、取代君主制并直接执政的社会基础。对王室而言，相信美国并非因为美国更无私，而是因为美国只要钱和战略配合，本国军队一旦失控，却可能要王位。

海湾国家明知昂贵却没有现实替代方案

沙特可以从中国购买无人机、导弹或电子装备，也可以从欧洲采购战机，但这些供应商目前都无法完整替代美国提供的地区安全架构。真正决定战争能力的不是某件武器，而是卫星侦察、预警雷达、数据链、空中加油、基地网络、软件升级、维修体系和政治协调。沙特已深度嵌入美国标准，转换供应商意味着重建几乎整套体系。

更重要的是，购买非美国武器只能增加选择，无法自动获得美国的安全承诺。沙特面对伊朗和胡塞武装时，最需要的不是一次性交付的装备，而是危机发生后美国是否愿意调动舰队、拦截导弹、分享情报并约束地区对手。只要这一需求存在，华盛顿就拥有定价权。沙特可以讨价还价，却很难真正离场。

从王室角度看，支付高价并非完全不理性。243亿美元虽然惊人，但与政权生存、石油设施安全及国家金融稳定相比，仍然可以被视为保险费。问题在于，一旦美国知道客户不敢失去这份保险，保险价格就不再主要由飞机成本决定，而由客户能够支付多少决定。

F-35是一张几十年有效的收费许可证

F-35并不是买回后便能独立使用的传统战机。它依赖美国控制的软件、任务数据、加密设备、发动机保障、零部件和持续升级。采购只是进入体系的门票，之后还有维护、训练、改装、弹药和性能升级等合同。飞机服役越久，客户对原厂和美国政府的依赖越深。

▲2022年3月，一架沙特皇家空军F-15SA战斗机在美国内华达州内利斯空军基地参加“红旗”演习。沙特空军的训练标准、作战体系和高端装备保障均与美国深度绑定。

这意味着243亿美元很可能不是终点，而只是第一阶段。美国获得的不仅是一笔军售收入，还获得了未来数十年的稳定需求和政治影响力。只要沙特空军的核心战力建立在F-35之上，华盛顿就能通过零部件、软件和技术许可影响其战备状态。沙特买到了先进能力，也把部分军事主权交给了供应者。

这正是“赚钱机器”逻辑的完整闭环：美国先提供不可替代的安全保护，再出售只有美国能够持续维护的武器，最后通过升级和保障合同不断收费。沙特越依赖这套体系，退出成本越高；退出成本越高，美国的议价能力就越强。

同盟是沙特的理解 生意是美国的算法

沙特当然会继续把美国称为战略盟友，因为它需要美国的威慑、情报和政治支持。美国也会继续使用盟友语言，因为这种语言能维持客户信心。但透过243亿美元的F-35方案可以看到，双方对关系的理解并不对称：沙特购买的是安全感，美国出售的是依赖。

对海湾王室而言，向美国支付高额军费，实质上是用国家财富交换政权安全；对美国而言，保护一个富裕而缺乏战略自主能力的君主国，是把军事优势转化为订单和长期现金流的理想模式。所谓战机交易因此具有保护费性质：表面交付的是飞机，真正购买的是美国继续站在王室身后的承诺。

最后的现实十分冷酷。沙特把美国当盟友，是因为它不敢完全相信自己的军队，也找不到能够替代美国的外部保护者；美国把沙特当赚钱机器，是因为它清楚知道沙特没有勇气承担战略独立的风险。只要这种政权安全结构不改变，海湾国家购买的每一架先进战机，都不仅是国防装备，也是一张写给华盛顿的长期保费支票。