全国食品安全宣传周 | “三把标尺”严格标准明晰红线

食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的重大民生工程。在全国食品安全宣传周深入开展之际，食品安全标准体系建设再次成为行业与公众关注的焦点。

近年来，随着我国食品产业快速发展、消费需求持续升级，食品安全风险管控面临新的挑战与更高要求，一批核心国家标准相继完成修订并稳步落地。其中，《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》（GB2763—2026）正式实施，《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB7718—2025）与《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》（GB28050—2025）进入过渡期。这3项标准分别从源头风险防控、终端标识规范和营养健康引导3个维度协同发力，以更严尺度划定行业红线，以更细规则补齐监管短板，以更优体系兜底民生品质，为新时代食品安全治理工作筑牢了坚实的制度根基。

源头织网

全域覆盖农残管控

农药残留管控是食用农产品进入消费市场的第一道安全关口，也是食品安全监管的重点领域。作为我国食品安全标准体系中覆盖品类最广、指标数量最多的基础性标准，《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》是规范农药科学使用、保障农产品质量安全、维护消费者健康的核心技术依据。今年3月1日，该标准的正式施行标志着我国农药残留限量管控体系完成新一轮系统性升级，管控精度、覆盖广度与执行力度均迈上新台阶。

相较于旧标准，新标准最直观的变化在于管控范围的大幅扩容。记者了解到，新版标准中的农药品种数量增至585种，新增农药最大残留限量370项，修订了原标准中23项农药最大残留限量值，共规定了585种农药在13类食品中的10749项最大残留限量。其中，与居民日常饮食关联最为紧密的蔬菜和水果等食品是限量标准重点覆盖的农产品，新标准重点补齐了小众蔬菜和特色水果的限量空白，使百姓餐桌上的常见生鲜品类全部纳入标准化管控范畴，为加强蔬菜、水果质量安全监管执法提供了有力依据。

针对近年来消费热度持续上升的药食同源产品，新标准专门补充了多项农药残留限量，既规范了中药材种植环节的农药使用，也为跨界食品的质量安全提供了统一的判定依据。

新标准的实施不仅是对我国农产品种植环节的从严规范，也为我国农产品参与国际市场竞争提供了标准支撑，对提升国产农产品品质、增强出口竞争力具有积极意义。

终端明示

守护消费者知情权

如果说农残标准守护的是食品“看不见的安全”，那么预包装食品标签标准则关系着消费者“看得懂的权益”。预包装食品标签是向消费者传递产品信息的核心载体，其标注是否真实、准确、清晰，直接影响消费者的知情权与选择权。

针对过往市场中存在的标签标注模糊、配料信息隐瞒、营养声称夸大等乱象，《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》与《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》2项标准同步修订，分别从通用标识和营养标识两大维度完善规则，为预包装食品标签戴上“紧箍咒”。2项标准于2025年3月发布，设置2年过渡期，将于2027年3月正式实施，为食品生产企业预留了充足的整改与适配时间。

作为预包装食品标签的“总规矩”，新版《食品安全国家标准预包装食品标签通则》针对行业痛点作出多项关键修订，进一步扎紧标签规范的笼子。新标准重新界定了预包装食品的定义范畴，将预先定量包装、通过计量称重或计件方式销售的食品正式纳入管控范围，填补了此前对散装预包装食品的监管空白，有效杜绝了部分企业通过“拆分包装”规避标签义务的行为。

值得关注的是，新标准首次对数字标签作出明确规范，认可二维码等电子信息化标签的合法效力，允许企业在保证传统标签信息完整的基础上，通过数字载体补充展示更多产品信息。这一修订主动适配了数字经济与新零售的发展趋势，既丰富了食品信息的传递形式，也为消费者溯源查询和了解产品详情提供了便利，实现了传统标签规范与数字化消费场景的有机融合。

与《食品安全国家标准预包装食品标签通则》形成互补，《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》聚焦食品营养信息公示。新标准将强制标示内容从原有的“1+4”升级为“1+6”，新增“饱和脂肪”和“糖”2项核心指标。这意味着，食品包装上的“糖含量”将不再是可选项，而是必选项。与此同时，新标准还强制加注专属提示语“儿童青少年应避免过量摄入盐油糖”，将营养标签从单纯的信息公示载体升级为健康饮食的科普阵地，在坚守监管底线的同时兼顾行业实际，使营养标签制度更具科学性与可操作性。

全链赋能

构建治理新格局

核心国家标准的相继落地，并非孤立的制度更新，而是我国食品安全标准体系协同升级的集中体现。从田间地头的农药使用管控，到生产车间的配料加工规范，再到消费终端的信息透明公示，3项标准环环相扣、层层递进，构建起“源头严防、过程严管、风险严控”的全链条标准体系，为食品安全治理现代化提供了坚实的制度支撑。

对于监管部门而言，新标准的实施意味着执法标尺的全面升级。过去部分领域存在的标准滞后、界定模糊、指标缺失等问题，曾在一定程度上制约了监管效能的发挥。新标准通过细化判定规则、补齐品类空白、配套检测方法，有效压缩了企业违规操作的灰色空间，使市场监管执法更具精准性与权威性。依托统一、清晰的国家标准，监管部门可以更高效地开展抽检监测、案件查办与专项整治，推动食品安全监管从“事后查处”向“事前预防、全程管控”转变，进一步提升风险防控能力。

对于食品行业而言，严苛的标准既是约束，也是转型升级的契机。高标准意味着高门槛，能够倒逼生产企业加大技术投入、优化生产工艺、完善质量管理体系，主动落实食品安全主体责任。从长远看，统一、规范的标准体系有助于营造公平有序的市场竞争环境，加速淘汰合规意识薄弱、生产方式落后的经营主体，引导资源向优质企业集中，推动食品产业从规模扩张向质量提升转型。目前，已有不少龙头食品企业提前启动标签改版和品控升级工作，主动适配新标准要求，在行业内发挥了良好的示范带动作用。

对于消费者而言，标准升级带来的是实实在在的安全感与获得感。随着居民生活水平的不断提高，公众对食品的需求早已从“吃得饱”转向“吃得安全、吃得健康、吃得明白”。农残标准的从严细化，守护了餐桌食材的基础安全；标签标准的规范完善，保障了消费者的知情权；营养标准的优化升级，为科学膳食提供了参考依据。3项标准共同发力，使食品安全从专业领域的监管指标，转化为百姓可感知、可判断、可监督的生活日常。

食品安全治理永远在路上，标准建设没有终点。随着各项标准的全面落地，相关部门将持续强化标准宣贯、监管执法与科普引导，推动食品企业严格对标、合规生产，引导公众提升食品安全素养，为食品产业高质量发展与全民健康事业保驾护航。

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来源/中国消费者报·中国消费网

记者/王小月

编辑/李晓雨

监制/何永鹏 任震宇

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