新“海图”公布？菲律宾给131处岛礁起名，中方回了7个大字

9月25日，菲律宾国家海事委员会在中业岛公布所谓的更新版海图，标注中业岛，马欢岛等南沙岛礁的水深，高低潮地物和岛屿轮廓，并声称要提交给联合国。表面看是在补充海域资料，实则是在暗度陈仓。

中方在9月29日的回应也毫不含糊。菲律宾所谓的海图是非法且无效的，这个问题的关键不在图画得细不细，而是菲方把中国南沙岛礁塞进了自家的官方地图中，再用一些手段把这些内容变成事实，要明确一点，中方对于南海有着“无可争辩的主权”。

菲律宾政府的这套动作并不是临时起意。在2024年的时候，菲律宾就通过了所谓的海洋区域法，把他们口中的卡拉延岛群以及相关海域纳入到了西菲律宾海。

今年3月份，菲方发布了第111号行政令，一口气给这片岛群中的131处地物全部进行了命名，并且要求相关部门立刻回执新的海域地图，国内政府立刻使用新版海图。

131处可不是一个小数目，这相当于是把整片的中国岛屿编进了菲律宾的官方名册。到了9月25日的时候，菲律宾在中业岛把相关岛屿信息做成了可展示的材料，计划上交到联合国，让联合国成员全部知晓。

菲律宾一开始对外表示的是，只想要关注水深的测量。但是按照联合国海洋公约法中的内容来看，不同地物所涵盖的海洋权利差别也是很大的。图标上的地物怎么标注，直接牵动着渔业，海底资源开发和海上管辖权。

菲方在展示这份新海图的时候就说了，这份海图主要展示的是菲方所谓的主权领土。既然对方先把海图和主权挂钩，那中方自然也不会把它当成是航海参考资料。

再看提交联合国这一步。菲律宾总统府在8月的时候就宣布，已经把这份海图上交到联合国了，现在又称中业岛和马欢岛的图照也会加入其中。

但是联合国秘书处在存放说明中写的很清楚，接收和公布海图不代表联合国认可提交的相关内容和行动，也不意味着此类决定的有效性。联合国的相关盖章只是表示已经接收到，不是裁决章。

所以围绕着黄岩岛海域的问题，中方在7月份的时候就已经发表严肃声明，表示中方坚决反对菲方设立所谓的领海基线，联合国海洋司法部门也存放着一份关于此类问题的中国来函。

菲律宾也知道自己理亏，所以在纸面上的动作外，行动上也在不断挑衅。9月23日，菲律宾参议员把副总统莎拉的弹劾案的定罪门槛从16票降到14票，最终表决是13票赞成，1票反对，另有6人未参与。

莎拉是前总统杜特尔特的女儿，也是2028年菲律宾大选的热门人物。所以马科斯在期间也没少下绊子，如果此次表决莎拉被定罪，那么就会被禁止担任公职，马科斯阵营与杜特尔特阵营的政治决战已经提前打响了。

所以在这样的局面下，通货膨胀，就业问题还有政府贪腐事件就会成为遏制双方重要手段。马科斯政府需要一件事来转移国内的目光，所以南海问题就成为了这个转向盘，只有外部摩擦越大，内部矛盾才越容易被掩盖。

然后就是在近期的中菲联大中表现出不屑。中国代表也没给菲方留面子，重申不接受2016年南海仲裁所谓的裁决。

与此同时在9月20日到26日期间，菲律宾和日本以扩大海上安全为主题，搞了一次海上安全联合行动，这次行动涉及到了8个成员国，期间还出动了潜艇和飞机等。

最主要的是中菲围绕仁爱礁海域的那艘坐滩军舰再次发生摩擦。菲律宾的目的很明确，就是要用这种廉价且声势比较大的方式，在心理层面击溃中方。

面对菲律宾的连环计谋，中方也在四条线上同步收紧。在外交方面，中方发言人不只一次表示菲方的行径是非法的也是无理取闹的，在南海问题上，中国有着无可争辩的主权。

此外中国海警也加大了黄岩岛海域的巡检和管控演练。中方公开了演练和全过程，从视频中也能看出，现场的管控正在走向制度化和常态化。

单是海警演练还不够，南部战区也加入到了其中。9月27日多艘战舰组织海空联合军演，目标明确，就是针对个别国家破坏地区稳定的必要行动。

最后在科考方面中方也没落下。中国科考船在南海管辖海域开展科研活动完全合法正当，菲海岸警卫队的谴责根本站不住脚，因为所谓的专属经济区是菲方单方主张，中方从未承认。

菲律宾近段时间的这些动作看似精密，实际上却打错了算盘。海图能标出水深坐标，却画不出中国对南沙岛礁主权的让步，用联合国说事的惯用伎俩也是天方夜谭。马科斯想用南海稳住政局，但他忽略了一个基本事实，南海可以制造议程，却无法替代治理。

菲律宾内部的那些问题，不是多画几个岛屿就能消失的，外部合作能增加安全筹码，却换不来国内政治支持。最终为这场政治赌博买单的，还是那些被推到前线的渔民，中方的那句无可争辩的主权，七个字掷地有声，说的不只是海图，更是整个南海问题的根本立场。

撰稿人：张知予