日本外相公开摊牌，对华提出无理要求：别再提"敌国条款"了

你敢信吗？就在中日邦交正常化54周年纪念日当天，日本外相直接对着中国甩脸子，公开说我们没资格再提《联合国宪章》里的“敌国条款”。这事儿节奏巧得离谱，前脚日本首相刚在联大开口要删这个茂木敏充这次说的话，那可是提前打磨好久的。他说1995年联大已经认定“敌国条款”已经“死文化”，2005年又定下了删除的方针，这俩决议都是包括中国在内的各国支持通过的。最后直接甩出一句“任何国家都没资格援引这个条款”，矛头直接对准之前明确说这个条款还有重要现实意义的中国。

条款，后脚外相就跟上放狠话，连防卫大臣都跟着跳出来说要讨论拥核，明眼人都能看出来不对劲。这话听听就行，根本经不起掰扯。所谓的1995年决议，只是说考虑删除，从来没否定这个条款的法律效力。2005年的决议也只是停留在方针层面，到现在连修改宪章的正式程序都没启动。

按照《联合国宪章》的规定，修改宪章需要联大三分之二成员国投票通过，还得获得五个常任理事国在内的三分之二会员国批准，门槛高得吓人，战后这么多年也没修改成功几次。就连日本自己媒体都承认，想靠推动修改宪章删掉“敌国条款”，现实中根本不可能，中俄都明确反对，这条路走起来“极其困难”。

最耐人寻味的就是茂木选的这个时间点，刚好就是1972年中日邦交实现正常化的同一天。当年日本在《中日联合声明》里明确说，痛感过去战争给中国人民造成重大损害，要承担责任深刻反省。54年后的同一天，日本外相居然公开要求否认战后法律体系的核心条款，对比之下真挺讽刺的。

茂木这发言可不是孤立的突发行为，是日本政坛最近一连串密集动作里的其中一步。之前首相高市早苗已经在联大公开要求删除“敌国条款”，茂木跟上补刀放狠话，紧接着防卫大臣小泉进次郎就跳出来抛出“拥核讨论”，节奏卡得这么准，哪是巧合啊。

就在茂木开记者会的前一天，小泉进次郎在一档电视节目里放出了更危险的信号。他谈及修订日本“安保三文件”时明确说，不应该排除讨论拥有核武器和核动力潜艇的可能。他还说，连放开讨论都不这也不是小泉第一次说这种出格的话了，今年7月他就在网络节目里公开说，关于核武器的讨论“不得不谈”。9月中旬的记者会上，他又针对核动力潜艇表态说“不排除任何选项”。从“不得不谈”到“不设禁忌讨论”，措辞一次比一次强硬，就是在一步步试探国际社会的反应底线。

允许，不符合他的危机感，这番话出来当第二天中国外交部发言人郭嘉昆就直接作出了明确回应，他说小泉作为日本现职防卫部门负责人，说出“不设禁忌讨论核武器和核潜艇”这种狂言，就是对《不扩散核武器条约》和二战后国际秩序的严重挑衅和公然践踏。日本作为条约的无核武器缔约国，不接受、不制造、不拥有、不扩散核武器，这是日本推不掉的国际法义务，根本没有讨价还价的余地。

时就引发了不小的关注。

小泉进次郎身份也挺值得说说，他是日本前首相小泉纯一郎的儿子，2025年10月被首相高市早苗任命为防卫大臣。上台之后，他在安保议题上的主张和高市早苗高度一致，一直推动放宽日本国防装备出口限制，还主张提前修订“安保三文件”。

围绕核动力潜艇，日本国内的推动力量也在不断集结。和自民党搭档执政的日本维新会，今年6月就已经向政府提交建议，要求日本引进核动力潜艇。还有美国海军官员接受采访时，居然对日本研究拥有核动力潜艇持积极态度，说日本本来就有核电站，两者技术上有共通之处。

不过日本国内反对的声音也不小，今年7月日本多个市民团体和相关人士发表联合声明，说日本长期宣扬要废除核武器，而且日本《原子能基本法》明确规定核能只能用于和平目的，引进核动力潜艇严重违背这个基本原则。这场关于核武器的讨论，现在已经把日本社会给撕裂了。

这轮风波的起点，还要回到9月22日高市早苗在联大的演讲。那是她第一次在第81届联合国大会一般性辩论上发表演讲，一开口就明确要求“立即删除”《联合国宪章》里的“敌国条款”，还说这个要求是基于日本70多年来给联合国工作作出的“重大贡献”。

高市早苗想把“敌国条款”定性成歧视性条款，说二战结束都七十多年了，日本早就成了“和平国家”，这个旧条文损害日本的“尊严和荣誉”。结果这番演说非但没达到她想要的效果，反而在国际社会引发了广泛的警惕和批评。

9月28日联大一般性辩论最后一天，中国常驻联合国副代表孙磊直接行使答辩权，系统性回应了日方的错误言论。孙磊说，当年日本以承认军国主义罪行、接受《联合国宪章》全部内容为前提加入联合国，战后日本说自己是“和平国家”，基础就是深刻反省历史、彻底和军国主义切割。现在高市政府对历史罪行避而不谈，不反思还想着美化洗白，今年是东京审判开庭80周年，正告日本右翼，恪守国际义务，彻底切割军国主义，坚持和平发展才是正道。

就连部分日本国内舆论都批评高市，说她这么做完全是不必要地制造新的外交争端。有中国学者分析说，《联合国宪章》里的“敌国条款”是二战后重要的制度安排，战后国际秩序根本不存在什么“有效期限”。

从法理上看，日本的诉求本身就有根本的逻辑矛盾。日本当年能加入联合国，前提就是全盘接受《联合国宪章》的全部内容，“敌国条款”也是日本代表亲手签字认可的条文。日本现在能站在联大讲台上发言，本身就建立在这套战后法律体系的基础上，否认“敌国条款”的效力，本质上就是动摇自己作为联合国会员国的法理基础。

日本有学者就直接点破，近年来日本在琉球大规模建设导弹基地和避难设施，想把那里打造成军事前沿阵地，这些行为本身就已经对亚洲安全构成威胁，刚好印证了“敌国条款”存在的必要性。

现在看日本政坛这一连串动作，高市早苗联大公开叫板，茂木敏充记者会强硬放话，小泉进次郎抛出拥核讨论，三步棋环环相扣，就是一套精心准备的系统性外交攻势。他们的目标也不是短期内真能删掉“敌国条款”，就是想通过反复施压，慢慢消解国际社会对日本军事扩张的警惕，给日本突破战后法律约束、推进所谓“国家正常化”的长期战略铺路。

历史反复告诉我们，和平从来不是靠否认过去就能得到的。一个真正的和平国家，得用实际行动赢得邻国和国际社会的信任，而不是急着甩掉自己当年亲手签下的承诺。战后国际秩序的每一块基石，都凝结着数千万生命的代价，任何想动摇这些基石的企图，都值得所有人高度警惕。

参考资料：环球时报 日本外相公然要求中方不得再提联合国宪章“敌国条款”