中秋节前夕,一张新洲人在地铁站外排起长队等车回家的照片在武汉社交平台上成了热点
如果不看说明,很多人可能会以为这是春运期间广西省的长途汽车站。但实际上,这只是武汉郊区市民在节前赶回新洲县城的一幕(地铁阳逻线只到金台,距离新洲县城邾城还有20多公里)
这一幕背后,其实折射出武汉各个远城区之间那道越来越明显的鸿沟——表面上看大家都是武汉的“城区”,但彼此的发展底子、生活方式和就业环境,早已不在一个水平线上了。
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武汉的产业布局
武汉在产业布局上,资源从来不是雨露均沾。几十年来,省市两级的战略重心和政策资源,几乎全砸在了“三大国家级开发区”上:
- 东湖高新区(光谷):主攻光电子信息、生物医药、互联网与高端软件。
- 武汉经开区(沌口):主攻汽车及零部件、新能源。
- 东西湖(临空港开发区):主攻网络安全、新型显示、食品加工及现代物流。
高新技术企业、世界500强、大型央企在选址落户时,不仅看土地,更看重行政级别带来的政策优惠、税收返还、金融配套和审批权限。国家级开发区有“特事特办”的自主权,有市级财政的大力倾斜,而黄陂、新洲等作为普通行政区,在招商引资的政策筹码上,根本没法和国家级开发区同台竞争。
优质产业项目被优先挑走,剩下的、不符合高新区门槛的,或者附加值较低的劳动密集型行业,自然就顺流到了地价和人力成本更低的黄陂、新洲,江夏和蔡甸(相对来说,江夏因为紧邻光谷,辖区内还能引进部分高新企业,蔡甸因为靠近汽车厂,汽车配套产业发展得也还可以,而新洲,阳逻只有重工业,普通人根本进不去,黄陂则以五金和服装为主)
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黄陂和新洲的产业
其实新洲也有国家航天产业基地,黄陂也有周大福珠宝产业园、比亚迪刀片电池(黄陂基地)等项目。但问题在于:
- 高端项目(如航天)研发在所里、厂房高度自动化,需要的要么是高学历科研人员,要么是顶尖技工,普通本地农民或中专生根本进不去;
- 带动效应有限:高精尖产业的配套链条往往是全国采购,很难在本地快速催生一大批能吸纳上万人就业的中小配套厂。
最后能真正容纳大量没有学历优势的本地普通劳动者的,依然只有计件的服装厂、五金冲压小车间,以及搬砖打包的物流仓库。
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总结
国家级开发区(包括经开区、高新区)是一把“双刃剑”——在集中力量办大事、打造经济增长极的同时,客观上也加剧了与周边普通行政区之间的发展鸿沟,国家级开发区吸走了优质的技术和资本,蛋糕一定的情况下,没有政策倾斜的郊区自然相对发展较慢,缺乏就业机会的情况下,大批本地居民只能去市区和开发区寻找机会
逢年过节,武汉市这种潮汐式的人员流动特征于是相当明显
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