古特雷斯马上要卸任联合国秘书长,选接班人这事扯了快小半年还没个准信。刚结束的第四轮意向性投票结果出来,格林斯潘拿了10票领跑,外媒都喊她稳了。懂行的都知道,联合国选秘书长,五常随便一张反对票就能把领跑的拉下来,唯独中方到现在都没说要支持谁,只扔出十六字标准,这操作太值得琢磨。
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联合国选秘书长不是咱们熟悉的公开举手表决,都是安理会15个成员国关起门来投意向票,每个代表只能选鼓励、劝阻、不发表意见三种。投票结果不官方公布,但外交圈哪有真秘密,每轮票数早早就能从各路消息源漏出来。四轮投下来,格林斯潘从第一掉到第二又反超领跑,这次直接冲到10张鼓励票,把其他对手甩开老远。
紧跟格林斯潘的是圭亚那大使伯基特,再往后是国际原子能机构总干事格罗西,剩下的候选人票数差得老远,智利前总统巴切莱特早在第三轮前就因私人原因退选了。格罗西是这场选举里唯一被明确贴上美国背书标签的人,前两轮还能跟两位女将掰掰手腕,第三轮直接凉了半截。
他的鼓励票掉到5票,劝阻票直接飙升到8票,第四轮也没见好转,带美国标签这事现在真不是加成buff,妥妥是负累debuff。现在安理会里全球南方国家占比这些年明显上升,谁都不想把联合国继续当成某超级大国的工具,自然离美国钦点的候选人远远的。格罗西业务能力其实有口皆碑,但伊核问题跟着华盛顿走,扎波罗热核电站问题又偏向西方,雷踩得扎扎实实,早早被中方排除了支持可能性,基本等于提前出局。
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格林斯潘现在的10票已经过了正式推荐需要的9票最低线,但谁都不知道她那3张劝阻票里,有没有五常成员投的。这才是决定她能不能上位的核心变量,这个信息到现在都没人能拿到。格林斯潘本身的底子确实不错,她是哥斯达黎加前副总统,现在当着联合国贸发会议秘书长,俄乌冲突后还参与促成了黑海粮食运输倡议,帮不少发展中国家稳住了粮食安全,攒了大把好感。
她还主导给贸发会议改了名,从原来的缩写改成直白的联合国贸易和发展,哪怕只是换招牌,明摆着就是要更贴近发展中国家的实际需求,这点相当拉好感。之前外交部例行记者会,有记者直接追着问,中方到底打算投给格林斯潘还是伯基特。发言人没给具体名字,只说了十六个字:恪守宪章、能力出众、公道正派、履职担当。
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这话一出来,整个国际外交圈都在忙着解读,不少分析直接说,中方这一票就能决定最终人选。现在各个大国的态度基本都摆到台面上了,美国死挺格罗西但格罗西势头越来越差,俄罗斯对偏西方的格罗西也没什么好感,英法向来是跟着大势调整,不会早早硬扛。牌面上真正能改变走向的,就剩中方这一票。
中方不说具体支持谁,这不叫没想好,这叫想得太清楚了。十六个字里把恪守宪章放在第一位,懂联合国语境的都明白,这就是说新秘书长不能当某个大国的传声筒,必须在多边框架里办事,这是红线也是尺子。公道正派也不是客气话,这些年联合国在不少热点问题上的表现中方看在眼里,就是要求不能对冲突选择性失明,不能谁强势就偏向谁。
中方也没说非要找个亲华的秘书长,这种人根本过不了美国那一关,中方要的就是一个能在大国之间保持独立判断,不被任何一方绑架的人。这也能解释为什么中方早早排除格罗西,却不立刻表态支持格林斯潘,说不支持一个人很简单,说支持谁就得把对方所有立场摸透,会不会在台湾问题踩线,会不会被西方舆论裹挟,没摸清楚之前,不亮牌才是最稳的。
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现在外面全是格林斯潘要成的声音,哥斯达黎加当地媒体说她要当联合国81年历史上第一个女秘书长,路透社说她已经跨过了9票门槛,可明白人都知道,10票只解决了多数认可的问题,解决不了五常全不反对的问题。联合国遴选历史上,领跑的最后翻车一点都不新鲜。
前几轮意向投票不区分五常和非常任,全都是一样颜色的票,看不出哪张是五常投的劝阻,到后面关键轮次才会换不同颜色的票,那时候才见真章。要是格林斯潘的三张劝阻票全来自非常任理事国,那没啥问题,要是其中有一张来自五常,那10票的领先就是空中楼阁。
中方不表态本身就是一种表态,留着选择空间,对其他想争取支持的候选人是留了一扇门,对已经领跑的格林斯潘,就是悬在头顶的一把剑。现在才到第四轮,当年古特雷斯当选前前后后投了六轮,还有消息说可能会有新候选人入场,比赛远没到交卷的时候。
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何况还有个伯基特一直咬得很紧,四轮下来差距从来没拉到不可追赶,第二轮她还反超格林斯潘当过第一。外交圈都默认,要是格林斯潘最终被五常拦住,伯基特就是现成的替补。联合国这么多年从没出过拉美籍秘书长,也没出过女秘书长,不管最终是谁,这两项纪录总得破一个。
这个位子从来就不是给能力最强的人准备的,是五个手握否决权的大国一个个排除之后,剩下那个大家都能接受的人。能力只是入场门票,大国博弈才是真正的赛场。中方把十六字标准摆在这里,就是告诉所有人,不管你票数多高,先拿这把尺子量量自己再说。
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离古特雷斯任期结束没剩几个月,时间窗口越来越窄,接下来每一轮投票的变化都可能触发连锁反应,有人退出有人结盟,中方的这步棋还没落子,等到棋子落下的那一刻,这盘棋才到终局。
参考资料:
新华社 《联合国秘书长遴选,谁在领跑》
北京日报 《中方考虑投票支持哪一位联合国秘书长候选人?外交部回应》
中华网 《安理会举行联合国秘书长遴选第四轮意向性投票 中国一锤定音?》
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