智库观察 | “南药北上、北药南下”，做实云浮“省字号”平台

9月29日，广东省第五届南药产业大会在云浮拉开帷幕。大会全新设置“南药北上、北药南下”启动议程，推动南北药材双向流通、优势互补，让道地药材跨越山海，惠及千家万户。大会开幕式上，广州医药集团、华润三九、中国中药控股等南药龙头企业代表，与黑龙江珍宝岛药业、修正药业、长春百克生物、辽宁秘参堂、上海电气医疗集团等北方企业代表同台见证启动。

“南药北上、北药南下”在大会上启动

推动“南药北上、北药南下”，是云浮借助广东省南药产业大会这一“省字号”平台，服务融入新发展格局，推进中医药产业高质量发展的重要举措。一大批南北方的实力药企积极响应，省级平台的价值彰显。

拓宽视野，把“省字号”平台做深做实

广东省南药产业大会落地云浮，并非偶然。云浮素有“南药之乡”“中国肉桂之乡”美誉，是国家首批、广东首个“全国基层中医药工作先进单位”，也是广东省现代特色南药试验区。全市南药种植面积约139万亩，栽培品种近60种，中医药全产业链总产值突破百亿元，带动20余万农户稳步增收，已形成种植、研发、加工、流通、康养一体化的完整产业链。从首届大会至今，云浮已连续承办五届，在城市服务、会务保障、区域产业合作等方面积累了成熟经验。

云浮南药产品

对云浮而言，这是一个值得大力经营好的“省字号”平台。广东省南药产业大会，由省农业农村厅、省中医药局与云浮市政府联合主办，汇聚全省产业、科研、医疗优质资源，为云浮盘活南药资源、做强中医药产业搭建了高水平通道。但“省字号”平台的价值，不能止步于云浮“一隅的热闹”。南药产业要做大做强，必须跳出云浮看云浮，从全国全省这个更大的范围、更宽广的视野来推进。推动“南药北上、北药南下”，正是打开这扇大门的钥匙。

本届大会上，广东药科大学教授董玉在发言分享中表示，南北道地药材双向流通承载着千年中医药的传承智慧，是刻进民族医药发展史的文化印记。推动南药北运、北药南调，保障了千百年临床用药需求，药材流通既是中医药发展的生命线，也是跨地域文化交融的纽带。

云浮市南药产业发展成果展引关注

云浮，作为广东省南药产业大会的“主场”，无疑应扛起南北产业协同、南药振兴的“主阵地”责任。借助这一省级平台，云浮可以力争在这个双向流通中发挥“节点”“枢纽”作用，获得更多的资源、信息、市场、技术等，谋划更多的在地项目，弘扬中医药文化，助推云浮中医药产业延链、补链、强链。

南北合作，推动中医药事业高质量发展

“南药北上、北药南下”的核心逻辑，是双向流通、优势互补。这一战略合作行动在云浮启动，时机正好、意义重大。

先看“南药北上”的云浮底气。云浮肉桂种植面积达98万亩，约占全国五分之一，桂皮、桂枝、桂油已稳定走进北方市场，河北、山东、东北等地药企和香精香料企业的采购量逐年增加，约占云浮肉桂国内销售总量的35%。北方企业对肉桂最看重的是有效成分含量、稳定供货能力和产地溯源资质。罗定肉桂是国家地理标志产品，建有全国首个药用桂枝GAP基地，正好契合药企对原料品质管控的需求。过去大量肉桂采购要经过药材市场中间商流转，如今越来越多的北方企业选择直接到云浮产地考察、对接本地加工企业，点对点合作正在取代层层转手。

成果展上丰富的云浮南药产品

再看“北药南下”的空间。北方产区在人参、五味子、防风等药材上具有传统优势，而广东及粤港澳大湾区对优质北方药材的需求持续增长。2026年7月，云浮市代表团赴辽宁、吉林、黑龙江三省考察交流，与北方药业、修正药业、长春百克生物、哈药集团等企业考察对接，深化交流合作，推动南、北药深度合作，优势互补，开启“南药北上、北药南下”的产业发展新路径。这次大会，珍宝岛药业、修正药业等北方企业代表热情参与，又一次为“北药南下”提供了更多具体的对接通道。

当前，“南药北上、北药南下”已经启动，摆在云浮面前的是抢抓机遇，让双向流通真正跑起来，真正实现合作共赢、携手发展。

云浮目前的优势是在“种植”，可以探索把“定制药园”模式向跨区域延伸。云浮已建成13家“定制药园”，带动农户超5万户，户均年增收1.2万元。这一模式以药企需求为导向、以基地直供为保障，有效解决了种植端与需求端的信息不对称。下一步，可探索将“定制药园”的机制从南药种植向北方药材的定向采购延伸，让北方药企在云浮找到稳定的原料来源，也让云浮药企在北方产区建立可靠的供应基地。

打好“标准”牌，以标准互认打通流通堵点抢占市场先机也很重要。云浮已制定南药标准30项，今年联合华润三九、省标准化协会制定九里香、岗梅、三叉苦等省级团体标准9个。南北药材在产地环境、加工工艺、质量检测上各有体系，推动两地标准的对接互认，是降低流通成本、提升交易效率的关键。云浮加快南药种质资源库建设，也为种质资源的跨区域保护与共享提供了基础设施。

此外，把合作从单一品种拓展到全品类，也是南北合作的应有之义、必然之路。目前南北药材流通以肉桂为突破口，未来可向陈皮、黄皮、化橘红、砂仁、牛大力等更多南药品种延伸，同时引进北方道地药材进入广东及大湾区市场，实现“南药北销、北药南用”的常态化流通格局。

南北携手，流通的是药材，激活的是产业。云浮要用好“省字号”平台，把“南药北上、北药南下”从“规划线路”，变成一条可持续的产业通道，这样，云浮南药产业的高质量发展，就有了更宽广的前景、更坚实的支撑。

【记者】林瑞荣 区伟东

【编辑】廖章飞 董琼 冯浩森 区云波

【校对】李满盈