蒙古对中国阳奉阴违，夸高市早苗爱好和平？日本又搞金元外交？

蒙古总理访日语出惊人，中蒙声明3个月不到，就对中国阳奉阴违？

3个月前，中国和蒙古一起签下谴责军国主义的联合公报，但是3个月后，蒙古国总理乌其尔勒坐到了高市早苗对面。

这是他今年3月就任以来第一次双边正式出访，首站没去莫斯科，也没去北京，直接飞了东京，面对的，是日本首相高市早苗。

既然蒙古拿了钱，自然要给日本说好话。蒙古国总理乌其尔勒高度评价日本“作为爱好和平的国家，长期以来为国际社会和平稳定作出的贡献”，并承诺坚定落实2022年《日蒙联合声明》。

但是，蒙古国把日本作为“爱好和平”的国家，中国是不答应的的。外交部不仅在次日点名高市早苗和日本称“拥有核武器不是日方想不想讨论的问题”。

那么，蒙古国，作为一个夹在中国和俄罗斯之间的一个内陆国家，为什么跑到日本去和高市早苗签订协议？还在东京一个劲的夸日本是爱好和平的国家？这是不是又在打中国的脸？

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先说这趟蒙古总理访日，到底拿走了什么。

根据信息显示，这次蒙古拿到了日本1582.84亿日元的贷款，年利率1.1%，偿还期40年，其中前10年是宽限期，只付息，不还本。这样的条件放在国际市场，基本等于白送。

当然，既然是日本给贷款，那么日本方面自然要求是“日本采购”。这笔钱拿去买设备、搞建设，必须优先采购日本企业的产品和服务。

成吉思汗国际机场本身就靠日本ODA日元贷款修建，日本国际协力机构累计投入约656亿日元。2021年7月启用，承建方是三菱商事和千代田组成的联合体。

更关键的一点是，机场建成后并没有完全交回蒙古，日本的三菱商事、成田国际机场、日本机场大厦、JALUX四家日本企业，与蒙古国企合资成立公司，拿下了运营权。

也就是说，从融资、建设、技术培训到运营，再到这次的二期扩建，日本包揽了蒙古国的最重要的空中门户。扩建完成后机场年旅客处理能力将增至520万人次，约为现有规划能力的3倍。

所以，蒙古这次来日本找高市早苗，就是为了机场贷款这件事情。

蒙古和日本要搞外交，理论上中国是不应该干预的。但是这次蒙古的表态却不够意思。

因为在今年6月份的时候，中国代表团访华，双方发表《中蒙外长会谈联合新闻公报》。

公报里有一段话写得清清楚楚：“双方一致认为，应维护二战成果和战后国际秩序，恪守《联合国宪章》宗旨和原则，谴责任何形式的法西斯主义、军国主义，不支持任何企图恢复此类思想的行为。”

很显然，这句话就是在批评日本的防卫体系建设，同样也是要求和希望蒙古不要助纣为虐。为东北亚地区的和平，贡献自己的力量。

但是没想到啊，蒙古国随后多次和日本方面进行沟通和往来。比如6月9日，蒙古外长巴特策策格刚刚在东京见过日本外相茂木敏充，双方确认推进机场扩建，日方还谈到了安全保障和人工智能领域的合作方针。

再后来，茂木敏充的专机降落在乌兰巴托，蒙古总统呼日勒苏赫亲自出面会见；以及这次蒙古国总理亲自访问日本，和高市早苗会面谈判等等。

有人问，蒙古为什么不找中国，或者俄罗斯来贷款？而是要远赴千里之外？找日本帮忙呢？

原来，蒙古国虽然地处内陆，且被中国和俄罗斯包围，但是它一直奉行“第三邻国”政策。简单来说，蒙古把中俄关系视为外交政策优先方向，同时要保持与“第三邻国”的活跃关系、维持平衡。这是小国的生存术而已。

所以这次，高市早苗和蒙古国就签订了这个协议。

日本给蒙古出钱其实也有说法，日本主要的目的是为了资源和军事，以及地缘方面的好处。说白了，日本就是想借蒙古这块地处中俄之间的位置，在亚洲腹地打进一根楔子。

而且日蒙关系早就不只在经济层面。

2024年12月双方签署《防卫装备品和技术转让协定》；2025年2月，日本通过“政府安全保障能力强化支援”（OSA）框架，向蒙古空军提供价值13亿日元的航空管制系统及相关设备。

日本甚至和蒙古签订条约，要开采和开发蒙古国境内的稀土矿。

那么，蒙古国的第三邻国战略，真的能够成功么？答案是很难的。因为蒙古虽然要打造“第三邻国”。但是地理位置决定了蒙古没有一寸出海口。所以蒙古的矿产几乎只能够卖给中国。

数据显示，2026年上半年，蒙古出口煤炭5921.49万吨，同比增长56.3%，这些煤几乎全部运往中国；铜精矿对华出口占比高达99.9%。而蒙古的成品油，九成以上要从俄罗斯进口。大宗商品要出海，只能南下走中国的口岸和港口。比如天津港等等。

所以，日本能给蒙古修机场、能卖给蒙古国雷达、也能签稀土合作备忘录，但日本根本给不了蒙古出海口，也给不了过境通道。蒙古想要发展，其实还是得靠中国。

所以，这次蒙古国和高市早苗的这笔交易，真的是双赢的交易么？我觉得其实日本和蒙古的战略，其实就是一个空中楼阁。

蒙古要真想保持国家的自主和韧性，靠的不是高市早苗的表态。处理好和中国以及俄罗斯的关系，才是蒙古国的当务之急。

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