澳洲正式取消刷卡附加费，新西兰还要等多久？

澳大利亚已经正式取消刷卡附加费。与此同时，新西兰原本计划实施的类似禁令，却仍然停留在国会。

澳洲已经全面取消

从2026年10月1日起，澳大利亚商家不能再因为消费者使用eftpos、Visa或Mastercard付款，而额外收取刷卡附加费。

除了这三个主要支付网络外，American Express、UnionPay和PayPal也选择从同一天取消相关附加费。

不过，周末附加费、公共假日附加费，以及部分独立的booking fee或service fee，并不在这项禁令范围内。

澳大利亚储备银行RBA估计，改革实施前，大约16%的澳大利亚商家会收取银行卡附加费。取消之后，消费者每年可能少支付约16亿澳元的此类费用。

商家接受银行卡付款，仍然需要向银行和支付机构付费。

不能再单独向消费者收取之后，一些商家可能自行承担，也可能把成本直接计入商品价格。

澳大利亚媒体已经报道，一些咖啡馆、餐厅和小型企业开始调整价格。

过去可能是一杯咖啡标价5澳元，最后刷卡支付5.05澳元或5.10澳元。以后，则可能直接把咖啡标成5.10澳元。

RBA认为，即使部分成本最终反映在售价中，这种方式仍然更加透明，因为消费者在购买之前就能知道真正需要支付多少钱。

与此同时，澳大利亚也没有单纯把成本留给商家。

RBA同步下调了银行卡支付体系中的交换费。部分澳大利亚国内消费者信用卡的交换费上限，已经从最高约0.8%降低至0.3%。

整个支付改革预计每年可以为澳大利亚企业减少约9.1亿澳元的支付相关成本。

新西兰相关立法已停滞

而在新西兰，类似改革原本也已经提上日程。

政府去年提出《零售支付系统（禁止商户附加费）修正法案》，原本计划在今年5月前实施相关限制。

但由于缺乏足够的政治支持，法案进展随后停滞。

目前，这项法案已经完成专责委员会阶段，但仍然没有进入二读。

商务和消费者事务部长Cameron Brewer表示，国家党禁止刷卡附加费的立场没有改变。

他说，政府仍在研究此前收到的意见，同时也会观察澳大利亚新制度正式实施后的情况。

另一方面，新西兰已经开始降低商家的支付成本。

商务委员会此前决定进一步下调银行卡交换费上限。

预计相关改革完全实施后，每年最多可以为新西兰企业节省约2.9亿纽币。

目前，新西兰消费者每年支付的银行卡附加费估计最高达到1.5亿纽币。

其中大约4500万至6500万纽币，可能已经超过商家实际需要承担的合理支付成本。

阻力在哪里？

对于是否应该直接禁止附加费，企业和消费者组织之间一直存在明显分歧。

Retail New Zealand此前表示，很多零售商没有能力自行吸收merchant service fee，也就是商家为接受信用卡和非接触式银行卡付款而支付的费用。

尤其是利润空间较小的零售和餐饮企业。

如果禁止另外收费，而支付成本没有同步下降，这些费用最终仍可能通过涨价转嫁给消费者。

不过，即使目前的新西兰法案最终通过，其覆盖范围仍然比澳大利亚的新制度更窄。

目前版本主要针对消费者在实体店使用EFTPOS、Visa和Mastercard借记卡或信用卡时产生的附加费。

网上支付并不会自动纳入第一阶段禁令，但政府未来可以通过法规进一步扩大范围。

没有标准，缺乏透明度，新西兰“已经落后很多”

新西兰消费者协会的调查显示，58%的新西兰人支持或强烈支持全面禁止银行卡付款附加费。

今年4月，还有28%的受访者认为，企业把刷卡成本转嫁给消费者是合理的。到了7月，这一比例已经下降至21%。

与此同时，64%的受访者认为，这些支付成本应该由企业自行承担。

约三成受访者表示，他们在付款之前很少或者从来没有被告知会收取刷卡附加费。

另有49%的人表示，他们曾经因为没有免手续费的付款方式可以选择，而不得不支付附加费。

不同商家收取的比例不同。有的收1%，有的收1.5%，还有一些收费更高。部分商家会提前明确标示，部分消费者则直到付款时才发现需要额外付钱。

Consumer NZ通讯及活动经理Jessica Walker在媒体采访中表示，支持全面禁止刷卡附加费的人正在越来越多。

她表示：

“我们的立场是，现在的刷卡附加费制度非常混乱。”

“解决这个问题最好的办法，就是全面禁止附加费。”

她表示，与已经禁止银行卡附加费的澳大利亚和英国相比，新西兰在这个问题上已经“落后很多”。

ref：

https://www.rnz.co.nz/news/business/1665489/australia-bans-card-surcharges-will-we-follow-suit

https://www.nzherald.co.nz/business/card-surcharge-lifts-in-australia-today-will-new-zealand-follow/KUWABCCI65DM5PTXK4A55N6KWI/