中方明确对日稀土规则：民用无问题，严禁转用军事用途

岩屋毅这次访华，把日本企业的一项具体诉求带到了北京。这两天，他接连会见中方高层，并提出加快民用稀土出口许可审批的请求。据岩屋毅会后介绍，中方表示，民生领域的合作没有问题。

日本企业希望通过这次沟通，让稀土供应更加顺畅，但日本政府加紧扩军的脚步却没有停下来。

这也让稀土出口不再只是一笔生意。中国既要考虑正常的经贸合作，也必须弄清楚这些材料最终流向哪里，会不会被用于日本的再军事化。

岩屋毅提出加快审批，反映出日本企业最关心的还是稀土什么时候能到货。工厂接了订单，就要按时生产交货，关键材料的供应一旦不确定，后面的安排都会受到影响。企业可以提前囤货，也可以调整生产计划、寻找其他供应商，但无论怎么应对，都会增加成本。

稀土在产品中的用量可能不多，但却是必不可少的。比如，一些电机需要使用高性能稀土磁体，即使找到了新的供应商，也要经过测试，确认性能符合要求后才能投入生产，并没有想象中的这么简单。

日本经济界急于请人把话传到中国，正是希望通过沟通，让企业心里有个底。

据岩屋毅转述，中方高层在会见中明确表示，对中日经济交流和民间交流持积极和肯定的态度，可见中方对推动正常经贸合作的态度是明确的。具体到稀土出口，企业仍需按规定说明最终用户和用途，配合完成审查，而对于日方加快审批的请求，中方高层回应称“如果是民生领域的话，没有问题”。

岩屋毅此行如果能推动双方把这些具体问题解决好，就有助于缓解供货困难。但企业希望尽快拿到货，中方还要考虑这些货物会不会流向军事用途，这也是双方接下来绕不开的问题。

事实上，日本近期的扩军动作，确实会让人觉得它进口稀土的目的并不单纯。

而且，日本防卫省还准备推动先进军民两用技术研发，通过政府采购带动企业投入。本质上，就是用国防订单吸引企业参与，让更多民用技术和生产能力为军事建设服务。在这种情况下，一家企业可能既生产民用产品，也承接军工订单，两类业务还可能共用技术、设备和供应商。

因此，我们不能只看到采购方是一家民用企业，就认定相关材料不会用于军事目的。材料买回去做什么，加工后卖给谁，会不会转入军工生产，都需要审查清楚。日本自己正在推动军工与民用产业相互配合，就不能要求中国在出口敏感物项时，对这些联系视而不见。

日本一边以所谓周边安全局势为由加紧扩军，一边又希望中国稳定供应关键材料，实际上就是想把安全和经贸刻意区分开。

日本所谓的安全威胁，恰恰就包括中国。

既然扩军有针对中国的考虑，就不能指望中国对相关材料的军事用途不闻不问，继续为其提供便利。正常的民用生意可以做，但要中国给日本递刀子，再让它拿来对付自己，未免太天真了。

对此，中方早已划定了明确的界限。商务部今年1月发布公告，禁止向日本军事用户出口两用物项，也禁止将这些物项用于军事目的或其他有助于提升日本军事实力的用途。

即使通过第三国转手，只要违规将中国原产的相关物项提供给日本，同样要被追责。货物卖给谁，最后用在哪里，都在管制范围之内，不能想着靠中间商转一道手就能绕过去。

岩屋毅既然强调民用，相关企业就应当拿出足够的证明，把谁来使用，用于什么产品，是否还会转售等问题交代清楚。符合规定的申请，可以依法办理。用途说不清楚的，就要进一步核实。涉及禁止用途的，更不能因为有人上门说情，就网开一面。

把这些界限讲清楚，也能让中国企业放心开展正常业务。守住安全底线，不等于放弃日本市场，更没必要把愿意遵守规定的客户一并推走。对符合要求的民用需求，中国可以继续供应，保留订单和长期合作关系。该管的要管住，能做的生意也要做好。

岩屋毅此次访华，中方已经把态度讲得很清楚，中国欢迎日本企业来华发展，也愿意继续开展经贸合作，但日方必须纠正高市的错误涉台言行，正确对待历史。经贸往来可以继续，损害两国关系的政治问题却不能搁置。

日本不能因为中方愿意谈合作，就认为此前的事情已经翻篇。

岩屋毅表示，日本应当牢记历史教训，继续走和平发展道路。这番话是有积极意义的，但能否落到实处，最终还要看日本政府怎么做。他如今代表日本商界的利益，主要目的是帮助企业解决困难，并不代表官方。

虽然他也能推动政府重视对华关系，但这种影响毕竟有限，政策怎么调整，并不是他说了算。企业的供货问题可以通过协商解决，可日本如果不纠正错误涉台言行，继续采取损害中国安全利益的行动，两国关系就很难真正缓和。

因此，我一直不对中日关系短期内能缓和抱太高的期望。这次访问如果能解决一些实际问题，就算是有意义的，但离真正的回暖还很远。

日本企业希望长期稳定地同中国做生意，日本政府就不能一边加紧扩军，损害互信，一边让经济界四处奔走，收拾残局。

岩屋毅回国后，不仅要传达中方愿意合作的态度，更要让高市政府明白，改善关系需要日本拿出实际行动。

高市自己惹出的麻烦，不能总指望别人替她善后。