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安理会15国投票结束,联合国新任秘书长三选一,中美五常激烈交锋

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安理会15个理事国投票结束,下届联合国秘书长第四轮非公开意向投票结果出炉。

哥斯达黎加的格林斯潘拿到10张鼓励票、3张劝阻票和2张无意见票,继续保持领先。

圭亚那的罗德里格斯-伯基特和阿根廷的格罗西各获8票鼓励票紧随其后。

不出意外,下一任秘书长基本是三选一。

只看鼓励票,格林斯潘已越过9票门槛线。

但胜负手从来不在鼓励票多寡,五常手中那五张否决票才是决定性的。

格林斯潘的10票看着漂亮,对比2016年却有差异。

古特雷斯当年前五轮鼓励票从未低于11张,关键轮次拿下13票支持、零反对,五常无一反对,安理会直接启动正式提名。

格林斯潘目前10张鼓励票与第一轮持平,且始终背着3到5张劝阻票,说明大国之间可能连基本共识都没形成。

更关键的是,那三张劝阻票来源完全不可知。

是否来自某个常任理事国,一票还是两票,这些在彩色选票登场前都是盲区。

历史上有过否决权改变选举走向的先例。

1996年,时任秘书长加利竞选连任,获安理会除美国外所有14个成员国支持,但美国一意反对,以否决票将其拦下,最终成就安南当选。



1981年,中国曾连续投出16次反对票,阻止西方候选人连任,最终推动秘鲁的德奎利亚尔胜出。

美国态度明确且公开。

特朗普已表态支持格罗西,后者去年获阿根廷总统米莱提名。

中方同样如此。

王毅早前分别会见格林斯潘和罗德里格斯-伯基特,两次会面使用一致措辞:“恪守宪章、能力出众、公道正派、履职担当”。

这十六个字同样是中方对候选人的实质性要求。

基本可以确认,中国已排除支持格罗西。

原因不在个人层面。

格罗西在国际原子能机构总干事任上,在日本核污水排海、美英澳核潜艇合作等议题上立场被认为偏向西方,在扎波罗热核电站问题上的中立性也受俄方质疑。

格罗西获美国公开背书,这件事对他本就不是好事。

中国考察的候选人再次领跑,说明中国在遴选中的影响力不容忽视。

格林斯潘和罗德里格斯-伯基特都来自拉美和加勒比地区,无论谁胜出都将创造历史,联合国将迎来首位女性秘书长。

格林斯潘优势在于机构管理经验。

她长期领导联合国贸发会议,深度参与黑海粮食倡议等多边协调事务,熟悉联合国系统运作逻辑。

但她短板同样明显。

她出身犹太难民家庭,姐姐移居以色列,侄子侄女曾在以色列国防军服役。

即便她曾公开谴责针对平民的军事行动,大国在加沙战事持续背景下投票时,这些背景很难不被纳入考量。



罗德里格斯-伯基特是圭亚那常驻联合国代表,长期在多边外交一线工作。

作为小国代表,她对联合国体系对小国的价值有切身体会,也更擅长沟通协调。

但她面临来自华盛顿的明确阻力。

美方对她与中国的关系及在加沙问题上的立场持保留态度。

第三轮投票中,她的不鼓励票从3张跳增到6张,趋势不利。

目前几轮投票都使用同色选票,外界只能看到鼓励、劝阻总数,无法判断反对票来源。

一旦进入彩色选票阶段,常任理事国和非常任理事国投票将分开统计。

任何一张来自五常的反对票,都会直接终结候选人竞选。

彩色选票启用时机正在临近。

此前关于“黑马候选人”的可能性被外界高估,至今没有新面孔真正加入。

这场遴选再次证明,大国真正需要的,是一个能在193个会员国之间搭建共识的协调者,而且是一个不会制造麻烦的安全选项。

安理会走廊有一种说法,五常倾向于选出一个秘书而非一个将军,即负责主持改革、管理日常事务,但不挑战大国利益的人。

格林斯潘目前领跑,但她尚未展现古特雷斯在2016年同期那种跨阵营共识。



10张鼓励票证明她在非常任理事国中人缘不错,但3张来源不明的劝阻票意味着真正压力测试还没开始。

彩色选票登场那一刻,才是这场遴选真正的决胜局。

在那之前,所有关于“领跑”的判断都只是猜测。

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