你敢信吗,有人刚直播放话要扣别国元首的专机,结果才三天就自己打了脸,连油都给人乖乖加满,眼睁睁看着专机直飞回国连个水花没溅起来。这出闹剧不是影视剧桥段,就是前不久美伊之间实打实发生的事,说出来都觉得美方这脸打得啪啪响。
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编号EP-IGI的空客A340,在巴尔的摩机场安安稳稳趴了三天。没等来美国的豁免文件,倒是等来了悄悄加满的一整罐航空煤油。9月26日下午,这架伊朗政府专机从纽约方向起飞,机头一调直接往东,飞了快一万公里没落地补给,直接把伊朗总统佩泽希齐扬送回了德黑兰。
美方从头到尾没拦没扣没断油,三天前电视上刚放的狠话,就这么硬生生咽回去了。收场收得安安静静,可越是安静,越透着一股说不出的尴尬。要知道三天前美国财长贝森特上CNBC节目那架势,凶得都快溢出屏幕了。
他公开说不清楚伊朗总统要怎么回国,还当场扔出一份针对伊朗航空的次级制裁令。说只要谁敢给伊朗飞机加油、提供地勤甚至卖票,直接踢出美元清算体系。这话明眼人都懂,就是冲着停在巴尔的摩的这架专机来的,意思就是人在美国地盘,能不能走全看华盛顿脸色。
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结果呢,狠话刚说完,油罐车该进就进,舷梯该撤就撤,专机说走就走了。从放狠话到被打脸,中间才隔了72小时。贝森特这一出操作,没吓住伊朗人,反倒把美国在中东那点捉襟见肘的底牌,当着全世界给掀了个底朝天。
这事最有意思的地方不是伊朗赢了啥,是美国实打实输了东西。把时间往回倒,9月22日佩泽希齐扬的专机降落在肯尼迪机场,之后转场到巴尔的摩过夜。同一天美伊官员在卡塔尔斡旋下,在纽约谈了三个小时闭门会。
报道说双方聊了霍尔木兹海峡、制裁还有地区降温这些事,作为交换伊朗承诺七天内重新开放霍尔木兹海峡。特朗普会后跟媒体说这次沟通“非常好”,可这么好的沟通,连个书面协议都没捞着。转天贝森特就上电视放狠话了,这个时间点卡得太耐人寻味。
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谈判桌上没拿到想要的,转头就堵人家元首回程的油路。真要是铁了心要扣人,直接给机场和燃油商下行政令不就行了,临起飞前通知让人走不了,那不更干脆。偏偏跑到电视上提前喊打喊杀,这哪里是要动手,分明是做给人看的舆论施压,想逼伊朗代表团乱了阵脚主动让步。
佩泽希齐扬虽是改革派出身,可伊朗实权在最高领袖手里,总统能做啥不能做啥,红线卡得死死的。就算他真被回国压力逼得签了字,德黑兰核心决策层也不会认。真要是对现任总统专机动手,伊朗国内强硬派直接拿到绝佳政治筹码,本来能谈的也彻底谈不成,要求退出核不扩散条约的声音还得翻好几倍。
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除了这个,还有联合国东道国义务这道坎绕不过去。1947年美国和联合国签的总部协定写得明明白白,东道国有义务给来参会的成员国代表提供通行便利。今年九月联大高级别周,全世界有点分量的政要都聚在纽约,这点面子都不给说不过去。
美方要是真借着单边制裁,掐地勤把人家现任总统困在机场,那就不是美伊两家的事了,是打所有联合国会员国的脸。今天你能扣伊朗的专机,明天就能用这招对付其他不听你话的国家,这个先例一开,联大的信任基础直接塌一半。美国国务院的老外交官、白宫法律顾问都不傻,这点隐患看不出来才怪。
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贝森特本来赌的是金融威慑,让第三国的服务商都不敢接伊朗的单。制裁令出来当天,土耳其三家航司停了伊朗航线,格鲁吉亚阿联酋也都停了涉伊业务,威慑力看着确实管用。可伊朗这架不是普通民航,是走外交通道的政府专机,运营公司又没被美国制裁。人家早就准备好了三套后备方案,租友好国家专机、代表团分批中转、蹭俄罗斯专机顺路回去,当时拉夫罗夫也在纽约,协调几个座位根本不是事。
贝森特要的本来就是流量和选票,就是想搞出大新闻上媒体,让国内共和党选民看到他对伊朗够硬。可这套剧本得对方配合才行啊,得对方慌了急了让步才行,佩泽希齐扬偏不接招。他该开联大开联大,该接受采访接受采访,半点儿没露怯。
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佩泽希齐扬在联大讲台上,举了今年二月伊朗一所小学遇空袭后遇难孩子的遗照,那次空袭死了168人,几乎全是孩子。他说出“绝不下跪”四个字的时候,现场安静得连翻纸声都能听见。这一幕在中东媒体轮播了整整一周,贝森特本来想羞辱伊朗,反倒帮佩泽希齐扬做了一波完美的国际公关,一个被超级大国围堵却不肯低头的领导人形象直接立住了。
往深了说,贝森特在这个时候放狠话,纯粹是给美国中期选举造势。十一月的选举压力都顶到白宫门口了,特朗普政府需要给保守派选民交一份对伊强硬的成绩单。本来摆足了姿态要唱戏,结果伊朗不接,戏就唱不下去了。
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特朗普自己在联大期间跟多国领导人说过大实话,“他们在等着看我中期选举打得怎么样”。这话直接把美国对伊政策的底子抖出来了,美伊博弈的时间表,全跟美国国内选举绑在一起。选举前只要沾了“对伊让步”的标签,肯定会被对手拿来做文章,所以贝森特必须放狠话,但又真不能把狠话落实。
放狠话给国内选民看,放行给外交留空间,这套操作美国选举季已经玩过好多次了。委内瑞拉、朝鲜问题上都演过类似的戏,今年对台军售议题上也有同款操作。佩泽希齐扬回国前,已经通过卡塔尔给美国递了新的谈判草案,核心就是把重开霍尔木兹海峡和重启核谈判挂钩。
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伊朗议长之后也明确说了,只要美国落实停火、解除封锁、放行伊朗石油出口这几件实事,德黑兰马上就启动核问题和制裁问题的谈判。伊朗直接把主动权干干净净交回了华盛顿手里。可贝森特这一通先威胁再放行的操作,实打实耗损了美国的谈判信誉。
你连人家总统回程加油都掐不住,伊朗凭什么相信你能兑现解除封锁、解冻资产这些更大的承诺?不光伊朗这么想,中东其他国家比如沙特、卡塔尔、阿曼,心里也都在悄悄掂量。飞机飞走了,没解决的问题全留在了巴尔的摩那块停机坪上。
这场七十二小时的博弈,说穿了没有赢家,美国没拿到霍尔木兹海峡的让步,伊朗也没在核心条件上后退半步。就落得个贝森特放的狠话被自己放行打脸,美国在中东的可信度又降了一截。佩泽希齐扬回德黑兰之后也没吹自己赢了,伊朗外交口径全都是继续推进谈判,球早就踢回美国这边了。
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现在整个事摆开了看,很清楚,美国在中东棋盘上,手里能出的实在牌,已经比电视上喊的少太多了。狠话咽回去容易,可每咽回去一句,都是在给美国的中东信誉账户扣钱。
参考资料:环球时报 美最终放行伊朗总统专机
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