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安理会,15,国投票落定!联合国秘书长之位三选一,中美五常掰起手腕

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安理会15个理事国刚刚完成了第四轮意向性投票,这场持续数月的秘书长遴选,格局基本定下来了:一开始八个人同台竞争,如今缩成了三个人。



哥斯达黎加前副总统、联合国贸发会议秘书长格林斯潘,拿到10票"鼓励"、3票"不看好"、2票弃权,暂时领跑;圭亚那常驻联合国代表罗德里格斯-伯基特,还有阿根廷人、国际原子能机构总干事格罗西,各拿了8票"鼓励",紧跟在后。



先看领跑的格林斯潘,别瞧她票数最高,含金量其实有限,上一轮她9票鼓励、5票不看好,这轮一路走到10票、3票,看着是涨了,可离"人人点头"还差得远。



她出身犹太大屠杀幸存者家庭,多名亲属是以色列公民,以色列也公开力挺她竞选,可眼下加沙战事没停、人道灾难惨重,这份背景放在这个节骨眼上,很难不让人担心她坐上那个位置之后,会不会在巴以这些事上偏袒以色列。

中俄等国家要是不放心,她这点领先优势,随时可能被一张否决票打回原形。

排在第二的伯基特,麻烦来得更直接,她这轮8票"鼓励"、6票"不看好",反对票比前几轮明显多了不少,说白了就是美国对她很不满。



她在加沙问题上不盲从西方,又一直跟中国处得不错,还明确表态支持联大第2758号决议、恪守一个中国原则,美方觉得她"太左",早就动用自己手里的影响力,全方位给她施压,她的路越走越窄。

三个人里最尴尬的,要数格罗西,他同样拿到8票"鼓励",可"不看好"票高达7张,15个理事国里近半数都反对他。



原因大家心里都清楚:他执掌国际原子能机构这些年,在福岛核污染水排海、美英澳核潜艇合作这些事上,被广大发展中国家看成偏袒西方、搞双重标准,连俄罗斯都公开质疑过他的公正性。

这样一个候选人,想坐上秘书长位置,难度可想而知。



好多人以为票数高就稳了,这是把联合国那套规则想简单了。



眼下这几轮投票,用的都是统一颜色的无记名票,外界只能看到总数,根本分不清这张票是五常投的,还是普通理事国投的,说白了就是个初步参考,没有任何定论的作用。

真正定生死的,是后面要开启的彩色选票环节——五常和普通国家用不同颜色的选票,票箱一打开,谁赞成、谁反对,全摆到明面上。



按《联合国宪章》的硬性规定,新任秘书长不光要拿到安理会至少9张赞成票,还有个前提:中美俄英法五个常任理事国,一个都不能投否决票。

哪怕你拿了10票、11票的鼓励票,只要里头藏着一个五常的反对,正式投票时就会直接变成一票否决,前面攒下的优势瞬间清零。



五常从来没有单独选出秘书长的权力,却随时能拦下任何一个不合心意的人,这才是整场选举最核心的底牌。

不妨再拿古特雷斯那届对比一下,2016年遴选时,他从第一轮起就一路领先,最后一轮拿到13票鼓励、2票弃权,一张"不看好"都没有,五常也没人反对,这才顺顺当当走完流程。

反观这轮,领跑的格林斯潘到现在还背着3张不看好票,票数又看不见五常的底色,跟当年那种"共识已成"的状态,完全是两码事。



整场选举里,我最服气的就是中国这份沉得住气。

9月28日有记者专门追问中方更看好谁,逼着在格林斯潘和伯基特之间二选一,中方压根不接这个茬,只撂下一套遴选标准:得恪守联合国宪章、能力出众、处事公道、敢于担当。



乍一听像外交套话,其实高明得很——记者想逼中国提前站队、锁定人选,中方直接把话题拉到规则和标准上,谁也不押注,反而留住了完整的谈判和否决主动权。



中国这条线其实拉得很长,今年5月,王毅外长在安理会高级别会议上提出这套标准,等于给整场选举定了调;6月和7月,他又先后在北京见了格林斯潘、伯基特等多位候选人,一个个当面聊,不偏爱、不排斥。

谁守住公道、谁维护多边主义,中国就支持谁;谁依附西方、搞霸权双标,中国就否决谁。



这一轮又正好轮到拉美及加勒比地区接任秘书长,联大方面也在呼吁优先考虑女性候选人,地区轮换、女性优先这两股趋势叠在一起,让这场选举成了全球格局变化的一个缩影。

依我看,这场选举比的真不是谁的声势大、谁有西方势力撑腰,而是谁能顺应多边主义的潮流、谁能守住国际公平正义。



公道、法治、多边,这几个词,才是这场全球大选里最该笑到最后的赢家。

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