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普京话说得很重:若取消五常否决权,联合国当天也会跟着消亡!

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五年前普京撂下的一句狠话,最近突然被俄罗斯翻出来摆到了联大的台面上。这事儿起因说巧也不巧,土耳其总统埃尔多安直接在《彭博》发了专栏,把矛头对准五常手里的一票否决权,明着喊要彻底废掉这套规则。这一下直接踩了俄罗斯的红线,从克宫发言人到外长拉夫罗夫,全口径统一怼回去,半分让步都没有。



埃尔多安这套说法,其实精准戳中了不少中小国家的情绪痛点。现在安理会只要五个常任理事国里有一个摇头,剩下十四国全投赞成票也没用,这么多年全球一堆热点问题拖到现在都解决不了,不少国家早就憋了一肚子委屈。全球南方好多国家都偷偷给埃尔多安点赞,觉得这话算是喊出了自己的心声。

这话看着解气,真要落地就是解不开的死结。当年的国际联盟就是最好的前车之鉴,没有拴住大国的规则,真碰上事只能喊喊口号发发文,大国说退群就退群,最后直接散伙黄了。现在五常的否决权,本来就是当年的制度设计者从国联的坟头上总结出来的血的教训。



说白了否决权就是大国留在谈判桌前的定金。你把人家的定金抽走,人家直接掀桌子走人,联合国这个供全世界对话的平台,也就没存在的基础了。对现在的俄罗斯来说,这更是碰都碰不得的保命红线。

现在俄乌冲突拖到现在,西方天天在安理会针对俄罗斯,隔三差五就递上谴责俄罗斯的草案,哪一次不是俄罗斯一票否决给挡了回去。真要是废了否决权,西方随便拉一帮盟友就能凑够多数票,俄罗斯直接就成了案板上的肉,任人宰割。所以俄罗斯这次才把普京五年前的狠话搬出来,态度硬得不能再硬。



有意思的是俄罗斯这次也不是全死守不放,人家玩的是守核心、放外围。人家明说了,支持印度巴西入常,非洲也得有自己的专属常任席位,就是半个字都不提德日这两个西方想推的候选国。算盘打得明明白白,现在五常里美英法三家早就穿一条裤子,重大议题投票基本同进同出,光是票数就能把俄罗斯和中国压在下风。

把印度巴西还有非洲国家拉进常任理事会,这几个都是全球南方的骨干,跟西方立场本来就分歧不少,哪怕不全站俄罗斯这边,也能把美英法一家独大的局面给破了。等于俄罗斯不用花什么代价,就稀释了西方在安理会的优势,这买卖怎么算都赚。

其实从程序规则上来说,埃尔多安这套方案本来就走不通。联合国宪章写得明明白白,任何宪章修正案要生效,都得五常全部同意走完国内批准程序才行。你要废五常的否决权,还得五常自己点头同意,这不就是天生的死循环吗。



联合国安理会改说了三十多年,1993年联大就成立了专门的工作组改到现在,啥五花八门的方案都出过,最后全是雷声大雨点小,没一个能落地成的。这次埃尔多安提的方案,也没跳出前人的老框架,大概率最后还是走个过场,不了了之。

中方的态度也很稳,没跟着喊废否决权,也没把话说到极致。就是明确说安理会不能变成富国俱乐部,得给发展中国家尤其是非洲国家更多话语权。这道理也很简单,否决权对我们来说,也是维护自身利益的关键工具,安理会的规则底盘不能乱碰乱动。

现在这个时间点往远了看,全世界到处都是烂摊子,俄乌打了快四年,加沙停火谈不拢,苏丹内战不断外溢,海地黑帮都把首都变成了无政府状态。大家现在要的不是一个听起来更“民主”的安理会,是一个真能拍板解决事的安理会。



埃尔多安其实搞反了因果,不是有了否决权才办不成事,是大国之间没了共识,才让否决权用得越来越频繁。你把否决权这个工具砸了,矛盾也不会凭空消失,只会跑到别的地方爆发,搞得比现在更乱。

不可否认,1945年定下的这套规则,确实跟不上现在的世界形势了。欧洲一个大洲占了两个常任席位,非洲五十多个国家一个席位都没有,印度十几亿人口也进不来,这种结构性失衡肯定得改。但改得做加法,不能做减法,把该进来的新兴大国请进来增加代表性,不能直接把用了八十年的稳定器给砸了重来。



埃尔多安的方案听起来漂亮讨喜,根本没有落地的可能,没有哪个五常会傻到自废武功。俄罗斯的扩员方案虽然有一定可行性,美国也不会愿意放印度巴西进来拿否决权,华盛顿就想维持现状,不想多生出新的变量搅乱自己的布局。

接下来一段时间,各方顶多就是在联大搞几次高级别磋商,走个过场刷刷存在感,明年这个话题还得被拿出来翻炒一遍。真要推动改革取得实质突破,也得等到下一次系统性大危机,把所有玩家都逼到必须重新洗牌的地步才行。



其实普京这句话虽然说得狠,倒是把联合国的底层逻辑给说透了。联合国从来不是什么理想主义的乌托邦,就是大国之间现实主义妥协的产物。冷战那么凶险都没散架,美苏、美俄一次次撕破脸都还能留一张对话的桌子,靠的就是这套规则。



埃尔多安争的是道义上的正义,普京守的是现实里的稳定。放到现在这个到处着火的世界,说白了抽走否决权的后果,真没人担得起。这场埃尔多安点火、普京泼水的大戏,还得接着演下去,对全世界来说,能留住一张大家都能坐下来谈的桌子,就比什么都强。

参考资料:人民日报 安理会改革应坚持正确方向

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