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重返欧盟突然被提上桌?英国首相首次松口,欧盟回应却耐人寻味

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工党籍首相安迪·伯纳姆近日表示,重新加入欧盟可能带来经济利益。布鲁塞尔方面仍然保持谨慎,伦敦究竟会以何种形式重新融入欧洲体系,目前尚不明朗。在2026年9月29日于利物浦举行的工党年度大会上,伯纳姆发表讲话。



虽然英国脱欧已过去十年,但现在就断言英国将“重返欧盟”仍为时尚早。伦敦与布鲁塞尔之间开启实质性接触的可能性似乎正在增加。在9月29日的工党大会上,伯纳姆的演讲措辞谨慎,仅提及“多种选择”。此后,这位新任工党首相进一步阐述了他的立场。这是自2016年英国脱欧以来,英国政府首脑首次暗示重新加入欧盟的可能性。伯纳姆强调,这一举措可能带来经济利益。



不过,考虑到2016年公投后激烈的争论和社会分裂,推动这一议题仍是一项艰巨的政治任务。民调显示,始终反对欧洲一体化的改革英国党与工党的支持率相近,均在24%左右。改革英国党的领袖奈杰尔·法拉奇在周四表示,伯纳姆重新提出脱欧议题,是对其政治生涯的“最大助推”。尽管伯纳姆表达了意向,法国总统埃马纽埃尔·马克龙和西班牙首相佩德罗·桑切斯对此表示欢迎,但布鲁塞尔仍持谨慎态度。



欧盟委员会的一位消息人士表示:“我们希望看到实际行动。我们愿意抓住合适的机会,但关键在于细节。”英国重返欧洲体系的具体形式仍不明确。马克龙警告:“不能在欧盟的各项自由中挑挑拣拣,不能只选对自己有利的部分。”伦敦智库“变化中的欧洲英国”主任阿南德·梅农分析称:“工党现在主张与欧盟拉近关系,原因有几个。首先是经济形势,大家已经意识到脱欧带来的负面影响。”



他还表示,欧洲议题有助于工党争取那些转向绿党或民族主义政党的选民。此外,唐纳德·特朗普执政下的世界显得比2016年更不安全,欧洲因此更值得依靠。民调机构优格在9月30日发布的调查显示,59%的英国人支持重返欧盟,只有30%希望维持现状。73%的受访者支持与欧盟拉近关系,但未必赞成进一步回归欧洲单一市场或关税同盟。意大利籍欧洲议会议员、欧盟—英国议会大会联合主席桑德罗·戈齐表示:“这是一个历史性时刻。



公投10年后,英国政府首脑承认脱欧未能让国家重新获得控制权,反而失去了机会,尤其是年轻人的机会。”他指出:“这是一个历史性错误,安迪·伯纳姆也持这一看法。”欧洲改革中心6月发布的一项研究显示,“脱欧导致英国对欧盟出口下降12%,从欧盟的进口减少16%”。伯纳姆带来的新动向,预计将在可能于11月下半月举行的英国—欧盟峰会上有所体现。这场会议原定于初夏举行,但因伦敦政府更迭而延期;近几周来,双方围绕议程议题陷入僵局。

英国希望将“欧洲制造”政策列入峰会议程,以保障英国企业进入单一市场的机会,并争取尚待界定的联系伙伴地位,这一要求曾令其与布鲁塞尔关系紧张。据《金融时报》报道,双方最终同意不将英国纳入这一协议。一名欧洲外交官称,欧盟成员国正急切等待讨论内容,因为布鲁塞尔与伦敦之间的谈判依然艰难。在伯纳姆的前任基尔·斯塔默推动与欧盟“重启关系”期间,双方仅在少数议题上达成一致,包括延长渔业协议,以及让英国重新加入伊拉斯谟学生交流计划。



此前,英国与法国达成的“一进一出”协议已告终。根据该协议,一名乘坐小船抵达英国的移民将被遣送至法国,作为交换,英国接收一名身在法国的流亡者。伦敦希望将移民政策列入下一轮讨论议程。过去数月,布鲁塞尔和英国政府一直难以找到进一步接近的空间,因为英国领导人在脱欧后设定了一系列“红线”。今年年初,斯塔默仍承诺让英国留在欧洲单一市场和关税同盟之外,拒绝恢复双方人员自由流动,也不接受欧盟法院的判决。

双方原本已初步勾勒出一份拉近关系的议程,包括促进青年流动,以及拟议达成一项卫生和植物卫生协议,以减少英国农产品和食品出口至欧洲时的行政手续。但所有进展均陷入停滞。戈齐认为:“昨天的红线已经过时,而且实际上早已被跨越。



是时候翻过这一页,为英国和欧盟的共同利益建立新的伙伴关系。”梅农预测:“英国关于脱欧的辩论很快会在两派之间走向对立:一派希望重返欧盟,另一派希望继续留在欧盟之外。”他指出,即使这一目标目前仍很遥远,任何希望推动此事的政府都将面临另一个问题:是否需要再次举行公投,并由此冒着让国家再度分裂的风险?这一问题将持续影响英国与欧盟关系未来的发展。

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