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喊了30年“已失效”,高市为什么现在急着删除敌国条款?

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日本首相高市早苗今年9月在联合国大会上发表了她上任以来的第一次演讲。她站在联大讲台上说,“已有81年历史的《联合国宪章》应进行彻底审查,特别是其中关于‘敌对国家’的条款,这些条款应该尽快删除。”

她说的这个“敌国条款”,是《联合国宪章》第53条、第77条和第107条。这三条是二战结束后,国际社会为了防止德国、日本这些法西斯国家再次发动侵略而专门设置的。

核心内容就一句话:如果这些国家再次走上侵略道路,联合国创始成员国可以直接采取军事行动,不需要安理会授权。

说白了,这就是给战败国头上悬的一把刀。你可以正常过日子,但你要是再动刀子,别人可以直接打你,不用开会讨论。

高市在演讲里反复强调日本是“和平国家”,坚持“专守防卫”,还为国际社会做了很多贡献。她说,删除“敌国条款”是为了日本的“自豪与名誉”。

听上去好像挺有道理。但有一个细节很有意思。

一个首相跑到联合国去提“名誉”问题,台下却没什么人听。这个画面本身就很说明问题。

更值得说的是,就在高市站在联大讲台上说“专守防卫”的同一年,日本在熊本县和静冈县部署了射程约1000公里的远程导弹,具备所谓的“对敌基地攻击能力”。这是日本首次明确部署远程攻击导弹。

什么叫“对敌基地攻击能力”?就是如果日本认定敌方“已着手发动攻击”,可以在实际损失发生前用这些武器“反击”。但问题是,你怎么判断对方“已着手”?万一判断错了,那就不是反击,是先发制人的攻击。

日本媒体自己都评论说,这次部署标志着“专守防卫”的防卫政策出现了转折点。

口头上说“我是和平国家”,行动上在部署远程攻击导弹。这两件事放在一起,你说别人该信哪个?

日本外务省这些年一直在说一件事——“敌国条款”已经“形同虚设”了,是“死条款”,不用在意。

他们的依据是1995年联合国大会通过的一份决议,那份决议提到要适时启动程序删除“敌国条款”。日本外务省说,当时中国也投了赞成票,所以这个条款早就“失效”了。



但这里有一个关键问题被日本外务省回避了。

1995年那份决议,性质只是“建议”,不具备法律效力。它表达的意思是“我们觉得这个条款过时了,以后可以讨论删掉它”,而不是“我们现在就把它删掉”。

真正要删除“敌国条款”,必须按照《联合国宪章》第108条规定的程序来:联大三分之二成员国表决通过,然后联合国三分之二会员国、包括安理会五个常任理事国全部批准,才能生效。

五个常任理事国里,只要有一个不批准,这个修正案就作废。到今天为止,这个程序从来没有启动过。

日本网民自己都看不下去了。有日本网民在社交平台上说:“高市早苗的支持者们拼命贴出当年的联合国决议,称‘敌国条款’已死,但决议上面只是写‘我想删除它’。只要联合国宪章第107条继续存在,就是白费功夫。”还有网民说:“就算‘敌国条款’在1995年被认为‘不合时宜’,但该条款至今未被删除,并且在2025年被高市政权‘激活’了。”



这话说得挺准的。一个条款你天天说它“死了”,那你为什么还要专门跑到联合国去要求删它?如果你真的相信它没用,你根本不用理它。你越急着删,越说明你心里清楚它还在,而且你怕它。

日本想删“敌国条款”,说了不是一年两年了。从上世纪60年代就开始在联合国外交游说,1995年搞了一份建议性决议,2005年又提了一次。喊了六十多年,一次都没成功。

那高市为什么现在又急着提?

央视的报道里,专家分析得很清楚:日本呼吁删除“敌国条款”,在日本国内的政治议程里,是和突破专守防卫、扩充进攻性武力、修改和平宪法内外呼应的。总目标是“弱化战后体制的束缚,实质是对二战战后秩序的挑战”。



中国外交部发言人郭嘉昆回应高市言论时说了一句话:“相比日方怎么说,国际社会更关注日方怎么做。”

这句话点到了要害。你嘴上说“和平国家”,手上在造远程导弹。你嘴上说“专守防卫”,军费预算创了历史新高,2026财年达到9.04万亿日元。你嘴上说要删“敌国条款”,实际上是在为“再军事化”清路。

日本真正需要回答的问题,从来不是“怎么删掉敌国条款”。而是:你怎么让周边国家相信,你追求更大安全角色的同时,还会尊重历史?你怎么用实际行动证明,军国主义不会重演?



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