南海九段线划定时周边各国还没建国，凭什么跟中国争岛礁？

菲律宾国家海事委员会日前发布新版海图，将中国南沙群岛的中业岛、马欢岛等岛礁擅自划入其版图。

事件发布四天后，外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上作出明确回应：中业岛、马欢岛历来是中国南沙群岛组成部分，中国对其拥有无可争辩的主权。菲律宾的法定领土边界由一系列国际条约划定，中国南海诸岛完全不在其领土范围内。菲方擅自发布侵权海图的行为，严重侵犯中国领土主权，违反《联合国宪章》及国际法相关规定，完全是非法、无效的，不可能产生任何改变领土归属的法律效力。

这套分步推进的“切香肠”策略，以立法圈定范围、行政令篡改名称、新版海图固化主张、教育修改完成代际渗透，每一步都刻意控制烈度，避免直接引发强烈反弹，试图通过一连串小动作将非法状态逐步包装成既成事实。

为给自身侵权行为背书，菲方近期反复炒作两个借口：一是早已被中方明确认定为非法无效的南海仲裁案所谓裁决，二是所谓“地理邻近”论。早在上世纪八十年代，菲方就曾以岛礁距离菲律宾更近为由提出主张，当时中方一句“从地理位置看，菲律宾离中国也很近”，直接点破该逻辑的荒谬性，让菲方此后很长时间不敢再以此为借口挑事。如今菲方重新搬出这套站不住脚的说辞，本质上是对历史法理常识的刻意无视。

摊开中国全图向南望去，湛蓝的南海海域中，几段断续相连的弧线将三百多万平方公里的中国海域清晰圈定，范围直抵相关海域的合理边界。

不少人都会好奇，这条线究竟从何而来？

它并非某位人物的即兴创作，而是一代代中国地理学者、测绘人员伏案勾勒出的家国印记，背后藏着近代中国在主权问题上不肯退让的韧劲。

这条线的源头可追溯到上世纪三十年代，地理学者白眉初在《中华建设新图》中首次绘出连贯的南海海疆南界，为后续南海地图的绘制奠定了基础。1933年法国侵占南沙九座岛礁的“九小岛事件”，激起全中国的强烈抗议，也推动当时的政府成立水陆地图审查委员会，两年后正式刊印南海各岛屿名称图，逐一明确岛礁主权归属。

抗战胜利后，中国正式收复被日本侵占的南海诸岛。1947年，内政部方域司牵头，组织专家重新审定172处南海岛礁地名，正式定名南沙、中沙群岛，并发布《南海诸岛位置图》，首次明确划出十一段U形断续线，这便是九段线的前身。

新中国成立后，中国政府延续了此前南海海疆划定的成果，并未全盘否定前人的工作，还结合实际情况作出了合理调整。经官方审定发布的地图，仍在对应位置保留了这条断续线，仅在1953年移除了北部湾海域的两段线段，原本的十一段线由此定型为如今的九段线。1958年，中国政府发布领海声明，明确将领海宽度划定为12海里，同时说明这一规则适用于东沙、西沙、中沙、南沙等所有中国领土，至此，中国立场下九段线的法律地位已得到清晰明确。后续出台的1992年《领海及毗连区法》、1998年《专属经济区和大陆架法》，更是通过国内立法的形式，进一步稳固了中国对南海岛礁的主权及相关历史性权利。

这条断续线绝非随意勾勒的产物，它从民间航海记录、早期地图标注起步，历经民国时期的官方勘定，再到新中国的调整完善，是几代人通过实地勘测、反复核验，接力完成的海疆划定成果，背后有完整的史料记载和长期实际管辖作为支撑，具备充分的历史与法理依据。

那第二个问题自然浮现：这条南海界线为何能长期获得国际社会广泛认可？

答案要回到历史脉络里看。中国对南海的经营史远超周边国家想象，东汉时官方已为南海礁屿命名，宋元之后各朝代始终对南海诸岛及附近海域实施持续有效的行政管辖。

反观如今在南海问题上跳得最凶的几个国家，1947年中国划定南海相关界线时，大多尚未成为独立主权国家：

越南当时是法国殖民地；

菲律宾刚独立一年；

印尼正处于和荷兰的独立战争中。

这就像祖宅划定院墙时，隔壁还是无主荒地，几十年后有人在荒地搭棚定居，反倒要求你把院墙后退让出土地，从历史资历和法理依据上，双方根本不在同一维度。

此外，1947年民国政府首次公布十一段线时，国际社会普遍未提出异议，苏联、英国、法国等多国出版的地图都明确标注相关岛礁归属中国，当时南海周边尚未独立的地区更不可能提出抗议。

紧接着，2016年菲律宾单方面炮制所谓南海仲裁案，试图全盘否定中国的历史性权利，中国始终坚持不接受、不承认的严正立场。这条界线从来不是墙上的摆设，近年菲方多次在仁爱礁、黄岩岛海域发起挑衅，甚至出动小艇撞击中方执法船只，中方除第一时间提出严正交涉外，还组织海空兵力在南海开展例行巡航，明确表态坚决反制任何挑事搅局行为。

按国际法“先占”原则，中国早在两千多年前就发现并持续开发南海诸岛，历代渔民长期在相关海域生产作业，中国政府也对岛礁实施了连贯的行政管辖，完全符合领土取得的法理要件。作为二战反法西斯战胜国，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》收复南海诸岛，是国际法明确赋予的合法权利。从明清到当代，中国对南海诸岛的有效管辖从未中断，主权脉络清晰完整。

中国从未将自身主权主张无限扩大，始终明确仅对南海诸岛本身及其附近海域拥有主权，从未宣称整个南海归属于中国，对海南岛以南其他国家管辖的岛屿，中国从未提出过非分主张。早年划定的十一段线，本质上是一条主权标识线，核心作用是明确标注中国南海诸岛的归属，而非侵占周边国家的正当海洋权益。

南沙群岛分布有230多个岛礁，目前中国实际控制十余处，越南占据29个，菲律宾占据8个，马来西亚占据5个。中国从未以军舰强行侵占岛礁，始终主张通过谈判协商和平解决争议，也未像部分域外势力那样在南海推进军事化，一贯坚持与邻为善、推动共同开发。

2025年新华社发布的南海主题智库报告明确指出，中国对南海诸岛的主权在漫长历史进程中逐步确立，拥有充分的历史与法理依据，主张在尊重历史事实的前提下，依据国际法通过对话协商和平处理相关分歧。

中国的南海主权主张从未触碰周边国家的陆地领土，即便数十处中国岛礁被他国非法占据，中方仍始终保持克制，坚持以和平方式推进问题解决，谁真正致力于维护地区稳定，答案不言自明。

九段线从来不是所谓的强势圈界，而是由世代航海经营、历史法理确权共同沉淀形成的中国南海传统海疆线。南海的风浪不会轻易平息，但只要这条线始终清晰标注在地图上、深植于公众认知中，就没有任何力量能撼动它的根基。这份底气，既来自千百年的历史积淀，更由一代代中国人用实际行动牢牢筑牢。