四川
很多人读到这段历史的时候，第一反应就是不理解，当年那么大的战争创伤，为什么中国会放弃对日战争赔偿。这件事，放到当年冷战的国际格局里面去看，才能看懂背后的考量，直到今天大家依然会有完全不一样的看法。
1945年日本宣布战败，二战落下帷幕。按照国际通行规则，发动侵略的战败国，需要向受害国支付战争赔偿。德国战后持续几十年开展赔偿工作，直到近年还有相关赔付安排。日本这边因为美国单独占领日本，并且一手主导《旧金山和约》，新中国没有被邀请参与这次和会，战争赔偿问题长期悬置。退守台湾的国民党当局，为换取日本承认其代表中国，在1952年签署《日台条约》，单方面放弃了对日战争赔偿请求。但这份条约，新中国从一开始就认定它非法无效。
新中国成立之后，日本长期追随美国，外交上不承认我们，只维持和台湾当局的联系。在当时的东亚格局，日本是美国封锁中国的前沿阵地。经历战后二十年重建，日本经济快速复苏，可外交上受制于美国，无法和中国大陆建立官方联系，日本国内不少政界人士，也一直想打破这种局面。
局势的转折点出现在1971年。基辛格秘密访华，第二年尼克松就要访问中国。这件事对日本冲击极大，日本舆论称之为越顶外交，意思就是美国越过日本，直接和中国接触。当时执政的佐藤内阁措手不及，日本朝野要求推动中日邦交正常化的呼声一下子高涨起来。
1972年7月，田中角荣出任日本首相。上台之后，田中角荣就对外释放信号，希望尽快实现中日邦交正常化。同年9月，田中角荣带着大平正芳外相访华，这是战后日本首相第一次来到中国大陆。双方谈判桌上有好几块硬骨头，战争赔偿就是其中之一。日方来之前，已经做好准备，认为中方大概率会提出赔款诉求，甚至内部讨论过赔付的方案。但周恩来在谈判中正式告知，中国政府放弃对日本国的战争赔偿要求。
这个决定不是临时做出的，在此之前中央已经反复权衡。当时划分了两个群体，日本军国主义者是战争的罪魁祸首，普通日本民众同样是军国主义的受害者。如果坚持索要巨额赔款，最终这笔负担会落到普通日本百姓身上，不利于中日两国人民长期友好，还会给日本右翼势力制造煽动对立的借口。
还有一层现实的战略考量。当时中国面临外部封锁，实现中日邦交正常化，就要求日本断绝和台湾当局的官方外交关系。如果在赔款问题上僵持不下，邦交谈判很可能卡住。放弃战争赔偿，是推动建交谈判的重要一步。1972年9月29日，《中日联合声明》正式签署，声明第五条写明：中华人民共和国政府宣布，为了中日两国人民的友好关系，放弃对日本国的战争赔偿要求。看到这一条，大平正芳后来回忆，当时日方代表团非常意外。
田中角荣回国之后，立刻遭到日本右翼议员的攻击，指责他对华让步。但日本不少有远见的政治家清楚中方做出的让步。1979年大平正芳访华，日本正式启动对华ODA政府开发援助，包含低息日元贷款、无偿援助和技术合作。从1979年到援助项目基本收尾的2010年前后，累计援助资金折算人民币大约三千亿左右。国内很多标志性工程，北京地铁、上海宝钢、浦东机场、武汉长江二桥，还有不少港口、化肥厂项目，都用到了这批资金。
这里需要分清一个事实，日本政府官方立场一直明确，ODA并不是战争赔款，二者法律性质完全不同。只是很多日本普通民众，还有一部分政界人士，内心认为这是对中国放弃战争赔偿的一种回应。改革开放初期国内资金、技术短缺，日本的低息贷款，确实给国内基础设施建设提供了支持。
从1972年建交之后，半个世纪里面，中日关系起伏不断。经贸往来最紧密的时候，两国互为重要贸易伙伴。钓鱼岛争端、日本首相参拜靖国神社等问题，又一次次造成两国关系降温。当年做出放弃赔偿的决策，放在几十年的时间维度去看，带来的影响十分复杂。
直到现在，这件事依旧有很大争议。一部分人认为，十四年抗战，三千五百万同胞伤亡，巨大的财产损失，最终没有拿到战争赔款，很难告慰牺牲的先烈。也有人认为，如果当年坚持索要高额赔款，中日邦交正常化很难落地，中国很难打开东亚外交局面，改革开放早期也很难获得日本的资金和技术支持。还有人拿德国战后持续赔偿做对比，认为日本应当承担更多战争代价。
这些看法很难统一。历史事实摆在眼前，从1945年到1972年，中日两国保持二十七年的不正常关系。1972年邦交正常化之后，两国有了官方外交渠道，经贸、民间交流全面铺开。当年放弃战争赔偿的选择，换来了什么，又留下了哪些遗憾，每个人看待这段历史，都会有不一样的感受。
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