广东
把“制造业撤出中国”说成大规模逃跑并不准确。
更真实的情况是：部分劳动密集、出口加工环节去东南亚，部分东部传统制造向中西部梯度转移，两者并行。2024年中西部地区生产总值已占全国42.9%，国内梯度转移与海外布局同步推进；2025年也只有约15%—20%的出口导向制造企业把部分产能迁往东南亚，且多为纺织、家具、低端电子，手机、汽车、新能源等核心环节仍留在中国。
为什么有些工厂不往中西部、直接去越南、印尼、柬埔寨？
第一本账是关税和客户要求。鞋服最典型：从国内出口欧洲鞋类关税约15%—20%，越南不到10%，柬埔寨对欧部分鞋服可零关税；代工厂客户会直接要求到东南亚设厂，否则订单转走。电子、家电也类似，品牌方搞“中国+1”，要求供应商在中国以外保留备份产能，东南亚组装+中国供零部件成为常见组合。
第二本账是出海物流。东南亚越南、泰国、印尼多靠海港，做欧美订单可就近装船；中西部到东部港口要铁海、公海接力，部分内陆园区还缺铁路专用线，时间成本更敏感。对净利率只有几个点的成衣、鞋、玩具来说，关税省一点、海运近一点，往往比内陆人工便宜更有决定性。
第三本账是集群黏性。东莞、深圳周边几十公里能找齐模具、注塑、贴片、包装，缺料当天补；中西部近年开始补链，重庆笔记本、成渝电子信息、郑州智能终端已经成集群，但汽车等领域本地配套仍有差距——研究提到中部传统汽车本地化供货率约60%，远低于长三角95%，新能源智能网联仅16%。对依赖快速打样、小批量多批次的工厂，搬内陆等于重建供应链，老板会犹豫。
但“去东南亚”也不是捡便宜。越南工人工资虽低于珠三角，但熟练度、良率、流动率会吃掉部分人工红利；北越用电高峰还可能限电，核心芯片、精密件仍从中国进口。2025年前7个月越南自华进口占其全部进口约40.2%，计算机电子零部件同比大增47.1%，说明外迁很多是“组装外移、上游留中国”。
中西部适合接什么？
不是所有制造都合适。
能源、土地、国内市场和部分内陆运输友好的环节更划算：甘肃2023—2025年承接东中部项目7876个、到位资金1.53万亿元，硅氟新材料、有色、工业母机在推进；成渝接电子信息、西安做半导体封测、重庆做笔记本整机，靠的是龙头企业带配套，而不是单纯给地给税。
短板也很清楚：
创新投入不及东部，2024年中部、西部规上工业企业R&D经费分别仅为东部31.8%、17.5%；环保、物流、技能人才若补不上，低端组装搬过去也难扎根。
中国制造业在做“分层搬家”——薄利出口组装去东南亚避关税，技术密集核心留沿海，重资产和中高端配套进中西部。不是产业空心，而是把全球订单、国内区域分工和供应链上游重新排了一遍。
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