10月4日 | 印度再度爆发大规模抗议，印人党被指操纵选举

2026年10月4日 总第1413期

值日编辑：张咪咪 何佳蔚

审核：张谦和 王若桐 朱依林

执行主编：陈卓

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图源：美国国务院

《印度快报》9月30日报道，美国国务院发布报告称，印度投资环境仍存在经济民族主义倾向严重、监管体系腐败等问题。美国国务院发布的《印度投资环境评估报告》（2026 Investment Climate Statements: India）指出，印外资投资存在多重妨碍因素：一是行业准入待遇差异大，国防等诸多领域仍需单独申请政府审批。虽多数行业已开放100%外资持股且无需前置审批，但多品牌零售、民营银行、制药、国防、传媒、卫星等领域仍要求外资主体单独申请政府审批，已在印注册、纳税、雇佣本地员工的全资子公司也需完成上述手续。二是外汇管制冗余限制。当前，印《外汇管理法》（FEMA）禁止同一投资主体同时以FDI和外国证券投资（FPI）渠道投资同一印度企业——若集团旗下一只基金在某企业上市前以FDI入股，同集团其他基金便无法参与该企业IPO。报告分析认为，现有10%的FPI持股上限已能防范外资控股风险，该限制属于全球主要经济体中独有的冗余管制。三是进口监管透明度不足。印自2023年起实施的进口管理系统采取阶梯化进口配额，审批流程繁琐、规则不清晰，高端服务器、半导体、先进检测设备等科技产业关键物资的进口面临监管妨碍。四是外资银行税负偏高。外资银行在印实际税率高达38.22%，较本土银行高出4.63个百分点，这恐长期削弱印市场对外资金融机构的吸引力，影响其资本配置与业务规模。五是监管腐败现象妨碍投资。虽然印《2013年公司法》搭建的吹哨人保护、独立董事、行业行为准则等合规框架有效抑制腐败现象，但私营部门内控机制仍不透明，监管环节腐败仍存。值得注意的是，分析认为，该报告发布于印美双边贸易谈判推进、G20经贸部长会晤期间，美方旨在借此明确呼吁印打造内外资公平的竞争环境。

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印度驻孟加拉国高级专员迪内什·特里维迪与孟加拉国总理。图源：《印度教徒报》

《印度教徒报》10月4日报道，印度驻孟加拉国高级专员称，印或通过特定程序引渡哈西娜。10月3日，印度驻孟加拉国高级专员迪内希·特里维迪（DineshTrivedi）在“孟加拉湾对话”会议上就孟前总理谢赫·哈西娜（Sheikh Hasina）引渡问题发表讲话。就哈西娜如何进入印度，特里维迪称，哈西娜在政府倒台时尚为孟总理，孟方军机送其入印。当时孟境内抗议游行发展迅速，印方来不及准备，只能为哈西娜提供庇护，此举并非印方主动要求。就引渡哈西娜问题，特里维迪称孟方提出的哈西娜引渡请求流程合法，正按照既定法律和司法程序推进，但尚未给出明确遣返时间。特里维迪还表示，印孟正就塔里克访印保持沟通，印将保持不干涉邻国内政原则。分析认为，2025年11月，孟国际刑事法庭判哈西娜死刑，塔里克（Tarique Rahman）政府已多次要求引渡哈西娜，并对其追责2024年的镇压事件，但印孟2013年签署的引渡条约中包含“政治性质犯罪”可中止引渡的条款。

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图源：《日经亚洲》

《日经亚洲》10月3日报道，美英等传统移民目的地签证政策收紧后，大量印度青年移民转向欧洲。目前，印度已与26国签署劳动力流动协议，其中15国为2021年后新增。数据显示，截至1月，欧盟境内印侨达170万人，在两年间大幅增长26%，美国、加拿大印侨分别增长12%、13%，英国则缩减31%。尤其在留学领域，2024年印赴德留学生激增49%，而赴美、澳、加降幅分别达13%、28%、41%。分析认为，印赴欧留学移民人数大幅增长的主要原因是双方供需结构互补。一方面，欧洲人口老龄化持续深化，劳动年龄人口占比已从2010年的67%降至2025年的63.7%，在被纳入劳动力短缺监测的职业类别中，97%都出现了不同程度的用工短缺，医护、工程等领域缺口尤为突出。另一方面，当前印青年就业压力高企，海外就业成为重要就业发展渠道。分析认为，欧洲合法居留满五年可获长期居留权的制度加强了对印青年的吸引力，然而，欧洲极右翼政治抬头、反移民情绪升温，叠加欧盟经济增速放缓等因素，或导致移民流动放缓。尽管如此，对印而言，欧盟仍具有社会福利、工作环境及教育等优势，医护等刚需岗位仍具有吸引力。

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8月7日，土耳其总统埃尔多安、沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼和巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫在沙特阿拉伯麦加签署联合防务协议后交谈。图源：路透社

《第一邮报》10月3日报道，巴基斯坦拟依据巴沙战略共同防御协定，向沙特增派至多2.5万名士兵，以应对胡塞武装威胁。目前，已有逾1.5万名巴基斯坦士兵驻扎沙特，巴方还计划提供防空系统、火箭弹及无人机，进一步强化沙特防御能力。此次增兵计划正值沙特持续面临胡塞武装威胁之际，此前，沙特已筹备针对胡塞武装采取进一步军事行动，巴基斯坦及其他盟友则主要向其提供防御支持。与此同时，巴沙土三边防务合作也在加快推进。该机制以2025年9月签署的巴沙战略共同防御协定为基础，土耳其于2026年加入后形成三边安全合作框架。根据协议，任一成员国遭受武装袭击将被视为对其他成员国的攻击。目前，麦加联合防务协议（MJDA）虽未正式启动，但三边军事合作已在推进，巴基斯坦、土耳其和沙特三国高层预计近期在利雅得举行会谈，并召开战略政治防务理事会紧急会议，商讨地区安全局势及协议启动事宜。

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图源：《第一邮报》

《印度时报》《印刷报》10月3日报道，印度空军公布现代化发展路线，多措并举补齐战机战力缺口。印度空军节前夕，印空军参谋长阿普·辛格（AP Singh）表示，国产先进中型战机（AMCA）等国防项目进展滞后，战机中队缺口持续扩大，项目延期已严重制约空军作战能力。目前，印空军仅有29个现役战斗机中队，远低于42个的核定编制，每年需列装36至40架新型战机以补齐缺口。若AMCA项目持续延期，空军或将引进其他战机平台填补战力缺口。装备采购方面，印正洽谈引进114架阵风战斗机，其中约90架计划在印本土生产，力争于本财年内敲定合同。俄罗斯则积极推销苏-57五代机，并提议在印联合生产，但印尚未作出决定。未来，印空军计划构建由光辉系列战机、多用途战机（MRFA）及AMCA组成的多层次战机体系。国产研发方面，针对装备研发进度滞后问题，辛格认为，多项目并行导致研发资源分散、交付延迟，呼吁减少同期在研项目、明确研发优先级并压缩交付周期，同时考虑增设航空研发机构。他还强调，国防自主研发仍是空军现代化建设的核心，印亟须推进国产战斗机发动机研发。作战体系建设方面，印空军将推动人工智能技术融入作战体系，并扩大无人机和巡飞弹运用规模。辛格同时强调，无人作战装备应与现有有人作战平台协同运用，而非单独成军。

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雷迪博士实验室海德拉巴主园区的一栋厂房。图源：《纽约时报》

《纽约时报》10月2日发表题为《美国想要扩大仿制药本土生产，印度案例揭示其难度》的文章指出，美国拟以高关税推动仿制药生产回流美国，但印度的低成本优势与成熟供应链难以替代，相关政策或推高药价并加剧药品短缺风险。作者亚历克斯·特拉韦利（Alex Travelli）系《纽约时报》商业与经济记者，常驻新德里，主要报道印度及南亚其他地区。

印度已成为美国仿制药供应的重要来源。雷迪博士实验室位于海德拉巴的工厂约有1900名工人，生产100多种仿制药，每月产出近10亿剂口服药剂，其中75%供给美国。仿制药占美国处方药总量的90%，其中约40%来自印度。特朗普计划自2028年起对仿制药征收100%关税，一年后进一步提高至200%。但印度制药联盟估算，在美国生产大多数片剂和液体制剂，成本至少是印度的4倍。美国劳动力成本较高，印度则凭借低廉的人力成本和较快的建厂速度保持优势，印度工厂通常一年内即可建成，而美国和欧洲需要四年。

印度制药业的优势源于数十年的技术积累。20世纪70年代，印度开始发展仿制药产业，以满足本国民众对平价药品的需求。此后，印度药企持续改进生产工艺、扩大规模，逐步向亚洲、非洲和拉美等地区供应药品。2005年印度专利法按照世贸组织标准修订时，本土企业已掌握复杂药品的生产工艺。印度企业还会在药品专利到期后持续优化生产流程，通过扩大产量提高效率。未来5至7年，美国将有55项重磅药品专利到期，相关市场规模每年达3000亿美元（$300 billion），为印度药企带来新的机会。

印度制药业也曾因销售劣质药品、伪造生产记录等丑闻受到质疑，但大型企业近年来持续接受监管检查。与此同时，全球药品供应链高度复杂，不能简单区分为本土制造和海外进口。部分药品的原料生产与最终制剂加工分布在不同国家，跨国协作有助于满足监管要求、保障质量并维持稳定供应。对于部分救命药物而言，供应链能否在突发中断时持续运转尤为重要。强行将全部生产环节迁回美国，可能增加成本并削弱供应链灵活性。

印度自身也依赖中国供应原料药。自20世纪90年代以来，中国已成为全球活性药物成分的重要生产中心，印度正努力恢复本土原料药生产能力。印度业内人士认为，这为美印制药合作提供机会，而非切断两国供应链的理由。美国从印度采购药品的成本远低于本土生产，后者成本可能高出6至8倍。因此，美国政府需要权衡的关键问题是，政策究竟旨在将制药岗位带回美国，还是保障救命药品的稳定供应。若仅依靠关税推动产业回流，不仅难以取代印度成熟的低成本生产体系，还可能推高药价、增加药品短缺风险。

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本期编辑：张兴媚

本期审核：余佳轩 陈珏可

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