超范围列支工会经费的表现有哪些？

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基层工会经费各项支出应当全部纳入预算管理，经费使用要要贯彻中央厉行节约，反对浪费的要求，突出重点，优化支出结构，工会经费应当全部用于为职工服务和开展工会活动，基层单位职工体检、职工食堂、职工代表大会、行政举办的职工教育、单位表彰和评比等工作和离退休职工的福利，不由基层工会经费保障。

工会经费支出范围

(一)工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动产生的支出。基层工会应当将会员缴纳的会费全部用于会员活动支出。

1.职工教育方面。用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品；职工教育所需资料、教师酬金；优秀学员(包括自学)奖励；工会为职工举办法律、政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。

2.文体活动方面。用于工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动；文体活动所需设备、器材、用品购置与维修费；文艺汇演、体育比赛及奖励费；各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等；用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。

3.宣传活动方面。用于工会开展政治、时事、政策、科技讲座、报告会等宣传活动；工会组织技术交流、职工读书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗的用品；工会组织的重大节日宣传费；工会举办的图书馆、阅览室所需图书、工会报刊以及资料费等。

4.其他活动方面。除上述支出以外,用于工会开展的技能竞赛费用及其他活动的各项支出。

(二)工会直接用于维护职工权益的支出。包括工会协调劳动关系和调解劳动争议、开展职工劳动保护、向职工群众提供法律咨询、法律服务、对困难职工帮扶、向职工送温暖等发生的支出及参与立法和本单位民主管理、集体合同等其他维权支出。

(三)工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。包括开展工会干部和积极分子的学习和培训所需教材资料和讲课酬金等；评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励;组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新和协作活动；召开工会代表大会、委员会、经审会以及工会专业工作会议;开展外事活动、工会组织建设、建家活动、大型专题调研；经审经费、基层工会办公、差旅等其他专项业务的支出。

(四)工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮、信息网络购建等资本性支出。

《中华人民共和国工会法》规定，各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。

在行政方面承担资本性支出的经费不足，并且基层工会有经费结余的情况下，工会经费可以用于必要的资本性支出。

(五)对工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等独立核算的事业单位的补助和非独立核算的事业单位的各项支出。

(六)由工会组织的职工集体福利等方面的支出。主要用于工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品，会员个人和家庭发生困难情况的补助，以及会员本人过生日的慰问等。

(七)以上支出项目以外的必要开支。

工会经费负面清单

(一)不准使用工会经费请客送礼。

(二)不准违反工会经费使用规定,滥发奖金、津贴、补贴。

(三)不准使用工会经费从事高消费性娱乐和健身活动。

(四)不准单位行政利用工会账户,违规设立“小金库”。

(五)不准将工会账户并入单位行政账户,使工会经费开支失去控制。

(六)不准截留、挪用工会经费。

(七)不准用工会经费参与非法集资活动,或为非法集资活动提供经济担保。

(八)不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。

超范围列支工会经费具体表现

一、 将本该由行政经费支出的费用列入工会经费支出： 如将单位职工培训费、差旅费、公务接待费、办公设备、体检费支出、食堂费用、离退休人员慰问和活动支出等费用列支工会经费。

二、 超标准列支工会经费： 如工会活动经费、福利费用、慰问品（金）等超出规定限额标准。

三、虚列工会经费支出、报销凭证缺失或不完善：如虚列职工活动费用、虚假报销，报销凭证要素不齐全、资料不完善等。

【案例参考】

1.违规列支职工体检费。2025年，某局工会列支单位职工体检费20万元。根据实施细则规定，基层单位职工体检不属于工会经费保障范围。

2.违规列支离退休人员福利。2025年，某医院工会列支已退休人员去世慰问金 0.66 万元、退休职工重阳节慰问费 2.1 万元、春节普惠福利 2.4 万元、退休职工活动费用 0.7 万元。离退休人员福利和活动费用不属于工会经费支出范畴。

3.违规列支行政表彰支出。2025年，某中学工会列支优秀教师、先进工作者表彰慰问金 0.88万元。工会经费仅可用于表彰优秀工会干部和工会积极分子，优秀教师表彰属行政表彰范畴。

4.违规列支女职工卫生费。2024年，某学院工会列支 2025 年度女职工卫生费 7.04 万元，该费用应由单位行政经费承担。

5.超范围慰问非工会对象。2023年，某局工会列支走访慰问支出 0.32万元，慰问对象为会员非直系亲属，不属于工会经费规定的慰问范围。

6.超范围 发放节日纪念品。 2025年“三八”妇女节期间，某局使用工会经费为单位参加活动的女职工发放纪念品时，同时给单位6名男职工每人发放了价值100元的纪念品。男职工不属于“三八”妇女节活动参加对象和发放活动纪念品范围。

7.超标准发放节日慰问费。 2023年，某中心工会按元旦、“五一”、国庆各300元/人，春节800元/人，端午、中秋各600元/人的标准向职工发放过节费，年度慰问总额2900元。超出该省会员 逢年过节年人均不超过2100元的节日慰问标准800元。

8.虚列工会经费支出。2025年，某大学工会兴趣小组活动使用日用品发票、办公费发票和加油票据等虚列开支5000元抵顶其他不合规费用。

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